2008年国家环境保护标准制修订项目工作会议纪要

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1、附件2008年国家环境保护标准制修订项目工作会议纪要2008年2月28日，国家环境保护科技标准司在北京召开2008年国家环境保护标准制修订项目工作会议。会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七大精神，总结环保标准工作取得的新进展，部署2008年及“十一五”后两年的标准工作。参加会议的有各国家环保标准制修订项目承担单位、国家环保总局科技标准司和标准研究所的有关人员，共二百余人（人员名单见附件）。国家环保总局科技标准司罗毅副司长到会，并结合当前国家环境保护形势，就环保标准工作面临的主要任务作了讲话。会上，科技标准司标准处就国家环保标准体系建设情况和有关要求作了报告

2、。会议纪要如下：一、关于当前国家环保标准工作面临的形势和工作任务近年来，中国的环境问题成为国内外关注的热点，党中央、国务院对此问题高度重视，并采取了一系列重要举措。党的十七大报告中，提出将建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。国务院陆续出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国家环境保护“十一五”规划》、《节能减排综合性工作方案》、《关于编制全国主体功能区规划的意见》等一系1列重要文件。党中央、国务院的重要决策，为环保标准工作指明了方向。环保标准是重要的规范性技术文件，在环境保护工作中具有举足轻重的作用，我国许多重要的政策法律法规

3、都涉及环保标准的制定与实施，环保标准受到国家的高度重视。去年5月份，太湖发生蓝藻爆发事件后，国务院领导对国家排放标准工作作出重要指示，要求制定适用于“三湖”等环境敏感地区的、严格的水污染物排放标准。在国家关于主体功能区的环境保护政策、节能减排综合性工作方案、重点行业环境准入政策、以及涉及重点流域的环境保护政策中都涉及环保标准。制定和实施环保标准已经成为实现环境保护目标、优化产业结构、解决区域环境污染等问题的重要措施。为落实党和国家的各项要求，环保总局将环保标准工作放在重要的战略位置，要求进一步加强环保标准工作。作为环保标准工作者，一定要认清自己担负的重要责

4、任，增强使命感，在各项工作中坚决贯彻党和国家的各项方针政策。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是“十一五”的第三年。今年的工作承前启后，工作成效对于完成“十一五”各项标准工作目标具有重要的意义。召开这次会议，就是要向各项目承担单位传达国家对环保标准工作的各项最新要求，帮助各个新立项项目承担单位明确工作任务和要求；同时，督促承担历年标准计划项目的单位加大工作力度、加快工作节奏，尽快2完成工作任务。二、国家环保标准体系建设工程进展情况随着国家环境保护工作的进展，环保标准的地位和作用日益突现。近年来环保标准在经费、机构、管理制度、体系建设等方面都取

5、得了非常大的进展。根据国家环境保护工作的需要，为完善国家环境保护标准体系，指导环保标准工作，2006年环保总局制定并发布了《“十一五”国家环境保护标准规划》。《规划》明确了“十一五”期间环境保护标准工作的目标、任务和工作措施，形成了新的国家环境保护标准体系，标准种类由5类扩大到20多类。同年，在全国环保科技大会上，国家环保总局提出了实施国家环保标准体系建设工程的总体要求。在国家环保总局印发的《关于增强环境科技创新能力的若干意见》（环发〔2006〕97号）中，明确了实施国家环境保护标准体系建设工程的具体工作内容。近年来，在各个参与标准制修订工作单位的共同努力

6、下，国家环境保护标准工作进入快速发展时期，自2005年起，每年出台国家环境保护标准的数量都在100项以上，这个增长幅度在30多年的环保标准工作历史上是前所未有的。截至目前，现行国家环保标准已经达到1084项，已初步形成了新时期国家环境保护标准体系的框架。国家对环保标准的投入连年大幅度增加，2008年年度标准工作经费是“十五”期间五年投入经费总额的1.22倍。为适应污3染减排工作的需要，在排放标准方面，陆续发布了造纸、合成氨、畜禽养殖、兵器、城镇污水处理厂、柠檬酸、味精、啤酒、医疗机构、火电厂、水泥厂、煤炭、机动车、加油站等行业的污染物排放标准和一系列“三大

7、体系”建设配套标准；为科学地评价环境质量，启动了空气、水、土壤等环境质量标准修订工作，修订完成了声环境质量标准，编制完成了地表水环境质量评价技术规范；此外，发布了一大批环境执法和监管工作急需监测方法和规范、标准样品、建设项目环评导则和验收规范、循环经济和清洁生产标准、环保产品标准、信息技术标准等环保标准。“十一五”以来，共落实经费6900万元，占规划额度的46%；通过下达年度计划的方式落实610个项目的工作任务，占项目总数的44%。为使标准能够更好地围绕中心、服务大局，在环保执法和监管工作中发挥积极的作用，环保总局建立了较为完备的环保标准管理规章制度。近年

8、来，以《国家环境保护标准制修订工作管理办法》为核心，制定并发布了《