世界教育论坛 通过的文件 塞内加尔，达喀尔，2000 …

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1、达喀尔行动纲领全民教育：实现我们的集体承诺世界教育论坛通过的文件塞内加尔，达喀尔，2000年4月26--28日达喀尔纲领全民教育：实现我们的集体承诺1．我们，出席2000年4月在塞内加尔的达喀尔举行的世界教育论坛的与会者，保证为每个公民和每个社会实现全民教育的各项目标。2．《达喀尔纲领》是一项集体的行动承诺。各国政府有义务确保全民教育的各项目标得以实现并长期保持下去。要有效地履行这一责任，不仅需要各国国内开展广泛的合作，而且需要与地区和国际机构合作。3．我们重申按《世界人权宣言》和《儿童权利公约》的精神制订的《世界全民教育宣言》（宗滴恩，1990年）的目标，即所有的

2、儿童、青年和成人均享有接受教育的人权，这种教育应能真正地和充分地满足他们的基本学习需求并应包括学会认知、学会做事、学会共同生活和学会生存。这种教育的目的是开发每个人的才智和潜力和发展学习者的个性，使他们能够改善生活和改造社会。4．我们欢迎国际社会在整个九十年代，通过下列重要会议对基础教育所作的承诺：世界儿童问题首脑会议（1990年），环境与发展会议（1992年），世界人权会议（1993年），世界特殊教育会议：机会与质量（1994年），国际人口与发展会议（1994年），世界社会发展高峰会议（1995年），第四届世界妇女大会（1995年），全民教育国际磋商论坛中期会议（

3、1996年）、第五届国际成人教育会议（1997年）和童工问题国际会议（1997年）。现在的任务是实现这些承诺。5．“2000年全民教育评估”表明，许多国家已经取得了重大进展。但令人无法接受的是在2000年竟然还有一亿一千三百万儿童上不了小学；八亿八千万成人是文盲；教育中仍然普遍存在性别歧视的现象；学习的质量，价值观的培养和技能的传授均与个人和社会的期望和需要相去甚远。青年人和成年人学不到从事高收入的职业和充分参与社会所需要的技能和知识。如果不加快实现全民教育的步伐，各国和国际上减少贫困的共同目标就无法实现，各国之间和各国内部的差距将会扩大。6．教育是一项基本的人权。

4、教育是可持续发展和各国内部和各国之间的和平与稳定的关键，因而也是有效地参与正在经历迅速的全球化的二十一世纪的社会和经济的必不可少的手段。实现全民教育的目标已刻不容缓。所有的人的基本学习需求能够而且必须作为当务之急予以满足。7．在此，我们共同承诺一定要实现以下目标：(i)扩大和改善幼儿，尤其是最脆弱和条件最差的幼儿的全面保育与教育；(ii)确保在2015年以前所有的儿童，尤其是女童、各方面条件较差的儿童和少数民族儿童都能接受和完成免费的和高质量的义务初等教育；(iii)确保通过公平获得必要的学习机会学习各种生活技能来满足所有的青年人和成年人的学习需求；(iv)2015

5、年以前使成人脱盲人数，尤其是妇女脱盲人数增加50%，所有的成年人都有接受基础教育和继续教育的平等的机会；(v)在2005年以前消除初等教育和中等教育中男女生人数不平衡的现象，并在2015年以前实现教育方面的男女平等，重点是确保女青少年有充分和平等的机会接受和完成高质量的基础教育；(vi)全面提高教育质量，确保人人都能学好，在读、写、算和基本生活技能方面都能达到一定的标准。8.为了实现这些目标，我们出席世界教育论坛的各国政府、组织、机构、团体和协会保证做到：(i)动员各国和国际社会从政治上大力支持全民教育，制定国家行动规划，大大增加对基础教育的投资；(ii)在一个与消

6、除贫困和发展战略紧密联系的可持续的和综合的部门规划框架内推动全民教育政策的执行；(iii)确保社会各方都参与教育发展战略的制定、实施和监督检查；(iv)建立起符合实际的，参与式的和负责的教育管理体制；(v)满足那些遭到冲突、自然灾害和动荡局面破坏的教育系统的需要，用促进相互了解、和平和宽容以及有助于防止暴力和冲突的方式开展教育；(vi)贯彻教育中全面实现男女平等的政策和策略，这需要我们改变态度、价值观和工作方法；(vii)把与艾滋病病毒/艾滋病作斗争的教育计划和行动作为当务之急予以实施；(viii)创造安全、健康、无歧视和资源分配公平合理的教育环境，使所有的人都能取

7、得优良的学习成绩和达到明确的学习要求；(ix)提高教师的地位、积极性和业务水平；(x)利用新的信息与传播技术，促进全民教育目标的实现；(xi)在国家、地区和国际范围系统地监督检查全民教育目标与战略的进展情况；(xii)利用现有的机制加速实现全民教育的步伐。9．根据各国、各地区全民教育评估的情况，并根据现有的国家战略，要求各国至迟不晚于2002年制定国家行动规划或加强现有的国家行动规划。这些规划应当与更为广泛的脱贫与发展规划相结合，制定规划的工作应当更加透明和更加民主，应当有有关各方，尤其是人民代表、社区领导人、学生家长、学生、非政府组织（NGOs）和社会各界的参