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1、美丽乡村建设示范工作方案为扎实开展村庄规划建设示范工作，全面提升村庄基础设施和公共服务水平，改善村容村貌，建设安康宜居的美好家园，根据省综合改办等部门《关于开展20**年度美丽乡村建设示范工作的通知》文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想按照新型城镇化、促进城乡发展一体化的要求，以科学发展观为指导，全面落实区委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜
2、游的美丽乡村，加快推进村庄规划建设，改善农村生产生活条件和人居环境，促进农村全面发展、农民增收致富；通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平，引导农民适度集中居住；努力保持城乡空间的不同特点，提倡“乡土、自然、生态”，保护传统文化、地域特色和乡土风情，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。二、工作目标根据美丽乡村建设示范工作安排，20**年，流均镇都梁村、苏嘴镇一心村、顺河镇双墩村等3个村列入20**年省级美丽乡村建设示范村庄。通过一年左右的建设，使美丽乡村建设示范村庄的集中居住人口规模不
3、少于300户，在全区逐步建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。第7页三、基本原则一是坚持以人为本,尊重农民主体地位。按照村级公益事业建设一事一议财政奖补基本要求,发挥自下而上民主决策制度优势,尊重农民群众主体作用,顺应农民群众改善生产生活生态条件的新要求,调动农民群众建设美丽乡村积极性,让美丽乡村建设成果惠及广大农民。二是坚持规划引导,突出地域特色。根据城镇化、农业现代化发展趋势和乡村传统文化保护需要,科学优化村庄布点。结合资源禀赋、建设基础、产业特点、乡风民俗等,突出地
4、域特色,体现乡村风貌,因地制宜充实完善村庄规划。三是坚持改革创新,完善制度机制。与深化农村改革相结合,刨新农业生产经营体制,深化农村产权制度、土地使用制度、乡村治理和公共服务供给保障机制改革,促进农村金融改革,完善农业政策性保障制度等。四是坚持乡镇为主体,统筹协调推进。乡镇人民政府作为美丽乡村建设示范的责任主体,发挥政府主导作用。要把各种在农村推进的试点、示范活动和试点村庄建设与整治有机结合起来，保证生产与生活条件同步改善，建设与管理同步推进。区相关部门要充分发挥职能作用，加强指导，密切配合，协调联动，全面推进该项工作的
5、实施。四、实施步骤我区美丽乡村建设示范工作从20**年7月开始，到20**年12月结束，分三个阶段进行：（一）评审申报阶段（20**年7月20日--7月30日）第7页7月30日前完成动员、示范选择及汇总工作，8月5日前由区住建局、规划分局对照通知要求进行初步审核，并报区政府批准。示范村所在乡镇根据美丽乡村建设示范内容编制详实的示范实施方案，并形成一式五份申报材料，由区住建、财政部门审核后报区政府审批，并于8月9日前报省住建厅、财政厅、农村综合改革领导小组办公室、省农委申报审批。申报材料包括以下材料：乡镇申请报告；示范村实
6、施方案，包含示范实施范围内的规划方案、整治计划，以及详细的实施项目清单、资金筹措方案、保障措施等；示范村庄申报表、示范村庄的村庄规划现状图和规划图；示范村庄村民大会或村民代表大会就示范村庄实施方案所形成的相关决议原件。（二）全面实施阶段（20**年8月--20**年10月）经省批准后，组织实施美丽乡村建设示范工作。①20**年8月，完成前期项目立项、土地、建设规划等手续，以及示范村庄规划内的土建、绿化、给排水、供电、通信等施工图纸的设计、土建施工图审查及相应的预算工作。②20**年9月，完成示范村内土建、绿化、给排水，供
7、电、通信等建设项目招标、施工许可、质量安全监督监理委托及前期“三通一平”工作。③20**年8月-20**年10月，完成示范村内的农房及村委会、卫生室、计生站、文化活动室、幼托所、便民服务中心、农资超市等公共配套设施用房全部工程建设。④20**年9月-20**年10月，完成示范村内的绿化、给排水、供电、通讯等配套基础设施建设。（三）检查验收阶段（20**年10月--12月）第7页工程实施完成后，采取自下而上的方式，对美丽乡村建设示范工作进行检查验收和整改。①20**年10月，乡镇自查自验。示范村所在乡镇要组织专门工作班子和
8、技术力量对照建设标准逐项自查自检，发现问题及时整改到位。②20**年11月，区组织初验。由区住建局会同财政、国土、规划、环保等相关部门组织初验，初验收合格后，报请区美丽乡村建设示范工作领导小组对示范项目进行全面验收，形成验收综合报告，上报省、市建设主管部门，全面做好迎接省住建厅、省财政厅和省农村综改办验收的相关准备工
