家庭经营的再发现

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1、家庭经营的再发现——论联产承包制引起的农业经营组织形式的变革周其仁本文认为，家庭联产承包制，是在社会主义合作经济条件下，对“农业活动适宜于家庭经营”的“再发现”。作者分析了农业经营活动的根本特性对经营组织提出的要求，又从比较中指出家庭经营形式不同于“工厂式经营组织”的若干特点，对这个“再发现”作了论证。在论述农业的根本特点中，作者根据有关科学材料指出，农业活动不是把环境的不确定性转化为确定性来把握，而是用生命构造的不确定性去对付农业环境的本确定性．作者周其仁，1950年生，中国人民大学政治经济学系毕业．现为中国农村发展研究中心中回农村发展问题

2、研究组研究人员。农民家庭联产承包，是我国农村近年来伟大变革的第一块基石。二十世纪七十年代与八十年代相交之际的中国社会主义农村，平地里涌起了家庭经营的浪潮。这一点，超出了许多人的预料。作为几亿农民群众的自愿选择，这股浪潮从落后地区席卷到发达地区，进而遍及牧区、林区、渔区、大城市郊区和机械化作业地区，并且有力地波及国营农场系统。放眼望去，在我国广阔的农村天地，已经没有什么类型地区的农业活动可以说是不适于家庭经营的了。不论人们如何看待这个事实，家庭经营的浪潮正以前所未有的广泛性和急速性，以及同任何不再适用的理论、观念和情绪告别的深刻性和彻底性，引起

3、了几乎每一个关心中国实际问题的人的思考。一、问题产生于事实的比较在社会主义合作经济中引入农民的家庭经营，早在五十年代合作化后期就开始了。但在1978年以前，它常常受到最严厉的指责，批判，打击和压制，屡起屡踣。1978年以后．短短的四、五年之间，它就从个别的、零星的，以某种秘密或半秘密状态存在的事物，变成同中国最广大劳动人口息息相关的生产方式，而被庄严地写入了中华人民共和国第六次全国人民代表大会通过的《政府工作报告》。家庭承包经营这样平凡而又具有如此旺盛的活力，根本的原因在哪里?其实，在确立家庭联产承包生产责任制过程中发生的许多普通事情，本身就

4、表明了问题的症结所在。在联产承包之初，有不少社队不仅把生产队划小，而且实行了以作业组为单位承包，甚至把作业组划小到只由三、两户人家组成，但农民还是不接受，并无情地贬称之为“二锅饭”，最后，只有“包产到户，才皆大欢喜”。事实上这就是告诉我们，家庭经营在农业领域中的普遍适用性，根本的依据并不在于一个生产经营单位人员的多少，而在于成员之间的特殊联系。深入追究下去，就要涉及评价农村经营组织形式的许多复杂问题。为了提供进一步研究和阐述的基础，我们以农业合作经济的经营必须以分散承包为既定前提，对以作业组承包和农民家庭承包的若干不同特点，列表作一初步的比较

5、。以作业组为单位同以家庭为单位承包经营的比较＊比较项目影响因素以作业组为单位承包以家庭为单位承包1．构成3-7户，8-15个劳动力。在允许自由结合的情况下，一般由亲戚、兄弟、邻里、好友等构成。组内通常分为三个层次：组-户-劳动者3-6人，平均约两个劳动力，以姻缘关系和亲子关系为纽带，大部分是核心家庭，亦有复式家庭。内部是两层关系：户-个人2．内部员工可以有技术性分工，并构成全组范围的协作：作业内容不包括组员的家庭副业，以组为单位参加集体和社会的分工．自然分工，家内协作；同家庭副业合一；以家庭为单位参加集体和社会性分工、交换和协作。3．内部关系

6、1，2全组的经济利益由承包期内共同的努力来实现；有组员及其家庭的个别经济利益；两者可能产生矛盾．经济利益由家庭成员比较长远的共同努力来实现；同血缘纽带及感情关系等等互相补充。4．决策1组一级决策由推选或指派的组长主持，要通过开会。讨论等形式沟通信息，统一思想；决策程序不能过于简化；同时内部还包含农民家庭一级的决策，解决对组一级决策作何反应、家庭副业、消费和对外关系等问题；两层次间决策的摩擦一般要由组外力量来调解。基本是一级决策，由家长主持，沟通信息方式比较灵便，易服从家长权威，形成统一思想，决策反应快。随机性强，不需要一定程序；可以统一安排生

7、产，经营，对外关系．消费等问题，矛盾一般能自行解决。5．稳定机制1，3单一稳定机制——受承包期内的整体经济利益的约束，离异的代价是重签承包合同，并承担有关损失，无继承机制。多重稳定机制——经济利益、血缘纽带，家庭感情等综合性约束；离异代价很大，除感情和后代培养等问题外，还受社会道德舆论压力；有继承机制。6．分配原则3，5不仅要求全组的劳动投入得到充分的承认，而且内部分配也必须以严格的计量为基础：分配原则：按劳(包括按股金)分配，周密计量，严格核算；即便是兄弟组，也要求叫算帐，否则对劳动、经营的积极性会产生不利的影响，甚至危及稳定性。要求全家劳

8、动的投入得到充分承认，但内部分配时可以不必同每个成员支付的劳动一一对应，经济利益不是分配的唯一标准；影响内部分配的多种原则（利益原则、伦理原则、消费需要等等)是互补