全面落实各项措施

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1、经验交流节水灌溉示范市建设全面落实各项措施加快烟台节水示范市建设步伐山东省烟台市水利局烟台市是1993年经水利部批准的全国第一个国家级节水灌溉示范市。六年多来，在各级党委政府的正确领导下，在水利部、省水利厅等国家和省有关部门的大力支持和具体指导下，我们把节水灌溉作为一项革命性措施来抓，节水灌溉示范市的建设取得了突破性发展，有效地缓解了全市水资源紧张状况，促进了经济发展。一、提高认识，加强领导，节水灌溉示范市建设取得初步成效烟台市地处胶东半岛低山丘陵缺水区，总面积1.37万km2，辖12个县市区，644万人。全

2、市近十年年均降水量不足600mm，人均占有水资源量不足全国人均占有量的1/5，干旱缺水是烟台国民经济发展的重要制约因素。没有客水资源的现实和多年的治水实践使我们认识到，解决胶东半岛地区水资源紧缺问题，在域外调水尚不成熟的条件下，必须立足于充分开发利用本地水资源，坚持实施节水、拦蓄和补源“三为主”的治水方针，并且在近期内要把节水放在首要位置。基于这一认识，我市各级一直把节水灌溉工程建设作为缓解水资源紧缺状况，促进全市社会经济发展的重要基础设施来抓。节水灌溉示范市建设以来，我市编制了“烟台节水灌溉示范市建设规划”

3、，市政府下发了“节水灌溉示范市建设规划纲要”，并成立了节水灌溉示范市建设领导小组。具体工作中，从抓节水灌溉总体规划和年度节水灌溉工程建设计划入手，每年都是市政府开会部署规划任务，组织重点项目的评审，下达年度建设指标；市委、市政府年年都召开由县市区委书记参加的以节水建设为主要内容的农田水利基本建设现场会议。市政府还从1996年开始在全市县、乡两级开展了农田水利基本建设“兴水杯”竞赛活动，把节水指标的完成情况及节水灌溉工程的标准、质量、效益情况作为“兴水杯”竞赛的重要内容之一。每年对获得金、银、铜杯的5个县市区，

4、分别颁发奖金10万元、8万元和5万元，对获得“兴水杯”奖的30处乡镇，也给予一定的资金奖励。由于各级党委政府重视，措施切实可行，保证了节水灌溉示范市建设工作的顺利开展，并取得了初步成效：——节水灌溉面积实现了较快增长。近几年，每年全市新增节水灌溉面积都在30万亩以上，到1999年底，全市节水面积已达405万亩，占全市总灌溉面积的78％，其中管灌面积270万亩，喷灌面积19万亩，微灌面积16万亩，渠道防渗控制面积100万亩。莱州、招远、龙口、栖霞、蓬莱等市节水灌溉面积已超过40万亩。——·259·经验交流节水灌

5、溉示范市建设节水灌溉技术水平不断提高。我们坚持了田间节水与输水过程节水并重，高新技术与常规技术并用的原则，在推广粮田管灌、渠道防渗等常规节水技术的同时，注重了国内外先进节水灌溉技术和设备的引进推广。现在已拥有以色列、美国、奥地利、法国等多个国家的具有世界先进水平的节水灌溉技术和设备。全市利用国外先进技术设备建成节水灌溉示范点20多处，购进国外产卷盘式喷灌机50多台。——节水灌溉技术应用范围进一步拓宽。管灌建设已由平原区向山丘区发展，由井灌区向库灌区和扬水灌区发展，由低压管向高压管、喷灌发展；微灌建设也由原来单

6、一的苹果微灌推广到蔬菜、大樱桃、草莓、花卉等多种高效经济作物，仅大棚膜下滴灌一项，全市就发展了近万亩。——节水灌溉的经济效益和生态社会效益显著。在近几年连年大旱的情况下，节水灌溉工程充分发挥了节水、省地、省工、增产的效益，将干旱造成的损失降低到最低程度，基本保证了城乡用水及国民经济的持续稳定发展。全市年农业节水量达到4亿m3，年直接经济效益也在4亿元以上。二、典型引路，模式带动，节水灌溉工程建设突出“三结合”烟台节水灌溉示范市建设总的思路是：以抓好9个国家级和省级节水增产重点县为主线，以大力推广粮田管灌、果园

7、微灌、渠道防渗和大棚滴灌四大节水灌溉技术为重点，因地制宜引进、消化和吸收国内外先进节水灌溉技术，实行典型引路，模式带动，推进节水灌溉示范市建设提高档次、扩大规模。在节水灌溉新技术的开发和推广方面，我市每年都引进几项节水灌溉高新技术，采取先抓试点示范，在试点成功的基础上，召开现场观摩会进行推广，将示范点扩大到示范区，这一做法受到基层干部群众的欢迎。近些年来，市、县、乡三级财政共投入资金近亿元，先后引进喷灌、微灌、微机自控微喷、大棚膜下滴灌以及喷水管、卷盘式喷灌机等多种节水灌溉新技术，因地制宜地总结推广了多种节水

8、灌溉建设模式，建成各类高标准节水灌溉示范区100多处。招远市宋家镇利用从国外购进的卷盘式喷灌机及国产半固定喷灌设备，在水库灌区发展了万亩自压喷灌，每年仅节省能源一项就达18万度、近12万元。在节水灌溉技术的引进推广过程中，我市注意做好“三个结合”：一是把发展节水灌溉与农民增效结合。就发展节水灌溉工程而言，农民对节约多少水并不关心，他们关心的是增产和经济效益，即要投有所报。要提高农民投资建设节水灌溉工