建筑工程施工强制性条文实施指南(总论)

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1、建筑工程施工强制性条文实施指南(总论)第一节建筑施工标准的发展1. 标准化的发展标准化从人类的生产实践活动中产生和发展，在远古时代人类在对自然搏斗中学会了使用木棒、石块等狩猎和防御的工具，通过反复多次使用，形成砍砸器、刮削器、尖状器等石器，通过交流形成原始语言，创造了符号、记号、象形文字等。人类的考古发现，不同地域所形成的石器在形状和样式上都极其相似，无论是欧洲、非洲或亚洲出土的石器，刀口锋利。这些成果，是人类祖先在长期实践过程中通过相互交流、不断摸索、改进，形成统一化的器物，作为一种“标样”相互模仿，世代相传。这就是人类最初的、最朴素的标准化。随

2、着社会分工的出现，促进了生产的发展和产品的交换，度、量、衡作为计量器具的产生，说明人类有意识地制定标准，在修建长城、都江堰、京杭大运河、皇宫等工程时，都不同程度地运用标准化的措施，先后记载在《考工记》、《营造法式》、《河防一览》、《工部工程做法则例》等文献中。如都江堰水利工程，总结的“深淘滩、低作堰，遇弯截角、逢正抽心”等治水方法，作了技术规定，具有重要的科学价值。在我国古代标准化历史上，较为引起世界标准化重视的是，秦始皇统一中国以后，颁布了“车同轨、书同文、统一度量衡”律令，对当时的经济、文化发展起到重要的作用。被评价为“标准化发展里程碑”的活字

3、印刷术，成功地运用了标准件、互换件的分解组合、重复利用等方法和原则。在近代工业化进程中，标准化对工业化大生产起到了极大的推动作用。1949年新中国成立后,政府采取了多方面的措施来推动建筑工程标准化工作，先后经过了从分散到集中管理，从借鉴国外标准到总结我国生产实践经验，并在科学试验的基础上自行制订标准的发展过程。1954年工程建设标准化工作的管理，开始走向集中。当时，因为经济建设的规模迅速扩大，标准化工作一时不能适应形势，故采取了直接翻译原苏联的建筑结构、地基、厂房建筑、上下水道的一批设计规范和一批施工及验收规范，并结合我国的施工技术条件，加上注释后

4、供全国使用。1962年国务院颁布了《工农业产品和工程建设技术标准管理办法》，该办法规定了国家标准、部标准的制订原则、程序、审批发布和贯彻执行等内容。1979年国务院发布了《中华人民共和国标准化管理条例》，与此同时国家建委在1980年公布了《工程建设标准规范管理办法》。该办法总结了三十年来标准规范工作的经验，明确了标准的分级，正式提出了标准规范的管理体制、制订原则、贯彻执行等内容。1988年《中华人民共和国标准化法》颁布实施，随后国务院又颁布了《中华人民共和国标准化实施条例》，在条例中明确规定，工程建设标准由国务院工程建设行政主管部门负责管理。到20

5、02年6月为止，工程建设标准约3531项，其中：国家标准306项，行业标准2281项，地方标准814项，中国工程建设标准化协会标准130项。2、建筑施工规范沿革我国工程建设标准规范是在借鉴原苏联规范的基础上逐步发展起来的，经历了从无到有、从不统一到逐步统一、从不完善到逐步完善的发展过程。新中国成立后百废待兴。由于缺乏大规模建设的经验，因而就把学习苏联经验作为一项工作任务。当时使用的标准、规范是依据苏联规范或翻译或编译制订的。“一五”时期，使用这些标准、规范，建成了一大批质量优良、国民经济所需的大中型建设项目，156项工程就是这时上马或建成投产的，为

6、我国工业的发展奠定了坚实的基础。1959年春，原国家建委在杭州召开了全国第一次工程质量会议，总结了执行标准、规范的经验和教训，会后组织力量陆续对这些或翻译或编译制订的施工标准、规范，根据我国的工程实际需要，结合国内建设中积累的经验和一系列科学试验进行了补充和修订。“文革”十年，我国的建筑标准、规范工作受到严重的破坏，多年来经实践检验的科学规定被歪曲为是对工人进行管、卡、压的紧箍咒，标准化工作基本上陷于停顿，由于不执行标准、规范，房屋倒塌、地基下沉、裂缝和屋面坠落等重大质量安全事故不断发生，造成巨大的经济损失和严重的人身伤亡。因此，原国家建委于197

7、2年在湖北襄阳召开了全国第二次工程质量会议，会议决定立即组织力量对“质量检验评定标准”和“施工及验收规范”进行修订。新修订的标准、规范颁布实施后，工程质量有所提高。1974～1977年，在原建筑工程部颁发的<<质量检验评定标准>>的基础上，国家建委制订和颁发了<<建筑安装工程质量检验评定标准>>，在这些标准中，规定了统一的检查和评定方法，使建筑安装工程的质量，在全国范围内有了可比的评定标准。1978年，国家建筑工程总局组织了八十多个单位，对原有的施工验收规范又进行全面的修订，并于1983年完成了土方与爆破、地基与基础、钢筋混凝土工程、装饰工程以及采

8、暖、卫生和通风、空调等全部12项施工规范的修订任务，并经主管部门批准颁布施行。1988年又相继颁布了6项《建筑安装工程质量