关于开展扶贫领域突出问题专项整治的实施方案

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1、关于开展扶贫领域突出问题专项整治的实施方案按照中央纪委和省市纪委部署，根据省纪委《关于开展扶贫领域突出问题专项整治的通知》（xx纪发〔2017〕5号）市纪委《关于开展扶贫领域突出问题专项整治的实施方案》（宿xx纪发〔2017〕4号）要求，结合我县脱贫攻坚实际，县纪委监察局决定，从今年开始到2020年实现全县脱贫目标前，每年在全县范围内集中开展扶贫领域突出问题专项整治工作。现就2017年专项整治工作制定实施如下方案：一、总体要求深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话和关于脱贫攻坚工作重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会

2、和省纪委十届二次全会精神，针对扶贫领域突出问题，开展集中整治，紧盯对象、程序、成效三个关键环节，严肃查处违规违纪问题，制订完善规章制度，切实解决群众反映强烈的突出问题，以实实在在的成效进一步提高群众的满意度和获得感，为确保我县打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。二、整治重点（一）重点整治的单位和人员县、乡扶贫相关责任单位、直接联系服务群众的基层执法单位、窗口服务单位和基层站所（含党组织关系在地方的垂直管理机构）领导班子及领导干部，各乡镇党委、开发区工委，政府领导班子及领导干部，村（社区）“两委”班子成员。（二）重点查处的问题重点查处以下八个方面的突出问题：1.查处扶贫

3、政策落实不到位问题。重点查处对中央、省市县重大扶贫政策落实不到位、执行搞变通、兑现打折扣，落实扶贫政策时优亲厚友、弄虚作假、暗箱操作、未落实公开制度等问题，以及在开展精准扶贫过程中出现的扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准，扶贫内容、扶贫措施不精准，工作中玩忽职守，履职不到位、不作为引发严重后果等问题。2.查处扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。重点查处各级党委（党组）、纪委（纪检组）在扶贫项目落实、扶贫资金监管和扶贫领域违纪问题查处中“两个责任”落实不力导致扶贫领域腐败问题频发，或者对市县督查巡查中发现的问题整改不力、走过场以及责任处理不到位等问题。3.查处财政专项

4、扶贫资金管理使用中的违纪问题。重点查处财政扶贫资金、以工代赈资金和项目管理费等财政专项扶贫资金管理使用过程中以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题。4.查处其他扶贫资金管理使用中的违纪问题。重点查处在低保、五保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款、贫困地区涉农补贴等各项资金管理使用中出现的挤占挪用、截留私分、虚报冒领等贪污侵占问题，私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违规违纪问题。5.查处扶贫项目实施管理中的违纪问题。重点查处扶贫基础设施建设和扶贫产业项目立项审批、招标投标、物资采购、建设施工、检查验收、结算报账等环节中贪污贿赂、弄虚作假、虚报冒领，克扣群众财物、拖欠群

5、众钱款及其他乱摊派、乱收费等问题。6.查处扶贫领域吃拿卡要、办事不公等问题。重点查处扶贫工作中庸懒散拖、推诿扯皮、办事不公、态度恶劣、吃拿卡要，索要“好处费”、“雁过拔毛”等问题。7.查处在扶贫工作中各级主管部门对包保单位、包保干部、驻村扶贫工作队监管不力等问题。重点查处各级主管部门对包保单位履行督促、指导、协调等职责监管不力，对驻村扶贫工作队驻村情况、落实帮扶措施情况监管不力，对包保干部包保贫困户情况监管不力等问题。8.其他需要查处的扶贫领域违规违纪问题。三、组织实施今年专项整治工作从6月中旬开始，至年底前结束，分四个步骤实施。（一）制定工作方案（2017年6月

6、中旬）。各乡镇、开发区和县扶贫开发领导小组成员单位（以下简称“牵头责任单位”）要结合实际，制定本单位实施方案。各牵头责任单位要对监督检查工作作出专门计划安排。有关实施方案和计划安排于2017年6月28日前报县纪委党风政风监督室备案。（二）边排查线索边纠正查处（2017年6月下旬—2017年11月上旬）。县纪委监察局会同牵头责任单位，对2015年以来反映涉农扶贫方面的问题线索开展全面排查摸底，仔细甄别核实，切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”（2015年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治后已经结案的问题线索不在此次排查范围内）。对排查出来的问题线索

7、，列出清单、建立台账，实行销号管理。县直各牵头责任单位负责对本系统2015年以来在督查、检查、审计中发现的问题线索进行排查、梳理、登记、汇总，2017年8月5日前集中移交县纪委党风政风监督室。县纪委将持续开展对各乡镇、开发区的全面督办工作，定期梳理一批问题线索进行督办，限期办结。各乡镇纪委、开发区纪工委对可查性强的问题线索要优先办理，及时反馈，切实增强群众获得感，要紧盯反映扶贫领域或民生领域的老案积案和群众反映强烈的重复信访件，通过重点督办、领办、交办、直接查办等方式，集中查处一批扶贫领域重点案件。各乡镇纪委、开发区纪工委要健全纪律审查工作机制，通过多种方式，对涉

8、及扶贫领域