国际工程的合同管理

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1、国际工程的合同管理国际工程，国际工程采购的招标文件，FIDIC合同条件，NEC合同条件，AIA合同条件一、国际工程1．国际工程的定义我们经常听到说国内工程和国际工程，它们是不是按照地域来划分的？也就是说项目所在地在国内就是国内工程，而项目所在地在我们国家之外就是国外工程，是不是这样划分的呢？回答是否定的。那国内工程和国际工程是按照什么原则如何划分的呢？我们可以把工程根据地域和参与者划分为4类：第一类是在我国国内的工程项目，这些工程项目从资金、设备、施工、管理等方面的参与方都是来自国内，比如普通的房屋建筑、公路、桥梁等工程。第二类是

2、在我国国内的工程项目，这些工程项目从资金、设备、施工、管理等方面的参与方不止来自国内，还有来自国外的参与者。比如，云南鲁布革引水工程、二滩水电工程、三峡水利枢纽工程、河南小浪底水利枢纽工程、山西万家寨引黄工程等。第三类是在其他国家的工程项目，这些项目的参与方都是来自项目所在国家。第四类是在其他国家的工程项目，这些项目的参与方除了来自项目所在国家之外，还有来自我国或其他国家的参与方，比如现在我们国家在非洲、西亚等国家有很多援外工程，水电八局在巴基斯坦承包的巴洛塔水电工程、水电七局在马来西亚承包的巴贡水电站等。(那么在以上四类工程中，

3、哪些是国内工程，哪些是国际工程？第一类属于我们国家的国内工程，第二和四类属于国际工程，第三类属于其他国家的国内工程。对我们国家存在实际意义的国际工程包括第二类国际工程和第四类中有我国公司参与的国际工程。)从这里可以看出，国内工程和国际工程首先是45从工程项目的参与方的角度来划分的，也就是一个工程项目的咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自不止一个国家；但是如果一个工程项目的参与者来自不止一个国家，它是不是就一定是国际工程呢？不一定！如果国内某大型工程它的设备供应方来自国外、因为设备来自国外请的外国公司对人员进行

4、培训等，这个工程是不是国际工程呢？这还要看它的管理方式是什么，是采取国内的项目管理模式，还是采用国际通用的项目管理模式。如果是采取国际通用的项目管理模式进行的管理（工程建设的“业主责任制、招标承包制、工程监理制、合同管理制”四制管理，这是在市场机制的条件下，进行项目建设管理的核心，也是FIDIC合同管理模式的精髓），那么这个工程就是国际工程，如果单单是有参与方来自国际市场而仍然按照国内的管理理念来进行管理，那这个工程就不属于国际工程。因此，国际工程的概念就是：一个工程项目的咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段的参与者来自

5、不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理理念进行管理的工程。根据这个定义，我们可以从两个方面去理解国际工程的概念，可以概括为两个市场、两大行业。（1）两个市场。国际工程包含国内和国外两个市场。国际工程既包括我国公司去海外参与投资和实施的各项工程（第四类中的一部分），又包括国际组织和国外的公司到中国来投资和实施的工程（第二类）。我国目前是一个开放的市场，加入世界贸易组织（WTO）之后，工程项目市场更加对外开放，在国内也会遇到大量国内习惯称之为“涉外工程”的国际工程，比如前面提到的云南鲁布革引水工程、二滩水电工程和三峡水利枢纽工

6、程、河南小浪底水利枢纽工程、山西万家寨引黄工程等。所以我们研究国际工程不仅是走向海外的需要，也是适应入世，巩固和占领国内市场的需要。（2）两大行业。国际工程包括咨询和承包两大行业。国际工程咨询：45包括对工程项目前期的投资机会研究、可行性研究、项目评估、勘测、设计、招标文件编制、监理、管理、后评价等。工程咨询是以高水平的智力劳动为主的行业，一般都是为建设单位——业主一方服务的（二滩水电开发有限公司在二滩水电站建设时就聘请了美国的哈扎公司作为咨询顾问，为业主提供施工合同管理咨询服务；河南小浪底水利枢纽工程建设时，小浪底建设管理局聘请

7、了加拿大国际工程管理公司（CIPM）作为咨询顾问），也可应承包商聘请为其进行施工管理、成本管理等，但不得在一个工程项目中同时为双方服务。国际工程承包：包括对工程项目进行投标、施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务等。按照业主的要求，有时也做施工详图设计和部分永久工程的设计。目前国际上的工程项目，正在发展许多新的模式，如将设计——建造统一交由一家公司去实施的模式，又如“EPC交钥匙工程”，即将咨询的部分内容和设计、施工、设备采购及安装一并发包，此外还有管理承包等多种模式（第三节）。综上所述可以看出，国际工程涵盖着一个广阔的领域，各

8、国际组织、国际金融机构、各国政府等投资方，各咨询公司和工程承包公司等在本国以外地区参与投资和建设的工程的总和，就组成了全世界的国际工程各个行业、各种专业都会涉及到国际工程。2．国际工程合同的特点:国际工程合同是指不同国家的有关法人之间为了实现在某个