庆阳市环保局调研报告

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1、庆阳市环保局调研庆阳市环保局前身为原庆阳地区环保处，成立于1986年11月，2002年12月撤地设市后，更名为庆阳市环境保护局。一．工作职能1、贯彻执行国家和省环境保护各项法律、法规和方针政策，拟定全市环境保护各项管理办法、措施，并组织实施和监督检查；协同制定与环境保护有关的经济、技术、资源配置和产业发展办法措施。2、负责编制全市环境保护长远规划和年度计划；组织开展环境功能区划工作；参与制定有关产业发展规划；管理全市环境统计与信息工作。3、负责全市环境管理和环境监理，监督实施国家和省颁布的环境质量和污染物排放的

2、环境标准、方法、样品等各类环境基础标准。4、监督管理全市大气、水体、土壤、噪声、辐射、固体废物、有毒化学品及机动车告示污染防治工作，并组织实施和监督检查。组织调查处理重大环境污染事故，协调解决市内跨行政区域的环境污染纠纷；办理人大、政协有关环境保护的提案、议案、意见和建议；处理和接待群众来信来访工作。5、监督管理全市自然生态环境保护工作；监督对生态环境有影响的资源开发活动；管理乡镇企业污染防治工作，指导市内生态农业建设和农村环境综合整治工作；确保市内生物技术环境安全。6、组织市内排污申报登记、排污许可证、排污收

3、费、环境影响评价、限期治理、城市环境综合整治、污染物集中控制、“三同时”等环境管理制度的实施。按权限负责审批有关建设项目的环评报告书（表），负责建设项目“三同时”执行情况的竣工验收；落实全市环境保护目标责任制和各项指标任务及城市环境综合整治定量考核指标，提出污染治理计划，并组织检查验收。7、管理全市环境监测工作，制定环境监测制度，执行国家环境监测规范、标准；监督管理污染防治设施运行及运营，管理国家环境标志使用。8、组织全市环境保护科技发展、重大课题研究和技术推广示范工作，管理市内环境保护对外技术合作与交流。9、

4、指导和组织全市环境保护宣传教育工作，负责环境保护先进集体和先进个人的评选表彰工作。10、负责全市环保队伍建设和业务建设，管理直属事业单位，负责在职人员的岗位培训和职业教育。11、承办市委、市政府、省环保局交办的其它事项，承办市环委会的日常工作。二．机构设置及机构职责1.机构设置局机关现内设污染防治科、自然生态保护科、执法监察科、规划开发科、人事宣教科、党政办公室6个行政科室。下属市环境监察支队、市环境监测站等事业单位。其中：市环境监察支队是在原市环境监理站基础上，2005年经市委常委会批准升格为副县级事业单位，

5、并更名为市环境监察支队，下设矿区、城区两个环境监察大队。市环境监测站前身为原庆阳地区科技处中化室，成立于1986年，是全市目前唯一有资质的专业环境监测机构。市环保研究所成立于2004年，2005年取得国家乙级环评资质，人员主要从市环境监测站内部调整。市环保产业协会2003年成立，主要承担着全市环保产业开发和市场规范管理等职能。市绿色食品监测中心2006年成立，挂靠在市环境监测站，目前已取得省内绿色食品监测资质。2004年以后，8县(区)环保局均得到独立分设，并组建了环境监察大队。2.机构职责污染控制科：拟订全市

6、主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并组织实施；提出总量控制计划；考核总量减排情况，组织实施污染减排的日常管理和考核工作；负责全市水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车污染防治和监督管理；负责污染源限期治理；组织实施城市环境综合整治定量考核及烟控区、噪声达标区的建设和监督管理工作；承担环境统计和污染源调查工作。自然生态保护科：组织编制生态保护规划；提出新建的各类自然生态项目的审批建议，对自然保护区的保护工作进行监督；组织开展生物多样性保护、农村生态环境保护和饮用水源环境保护工作；开展全市生

7、态状况评估；指导全市生态示范创建与生态农业建设工作；组织开展环境监测，调查评估全市环境质量状况并进行预测预警。执法监察科：组织开展环境保护政策调查研究，组织制定环境保护政策和法规；指导、协调全市环境保护法制建设；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；组织开展环境保护执法检查；组织环境保护行政处罚；承办市环保局管辖的行政复议、应诉及赔偿工作；参与重大环境违法案件的调查与处理；负责全市环境信访工作，组织办理群众来信、来访和人大建议、政协提案，并指导建立全市污染受害者法律援助机制。规划开发科：组织编制环境功能区划、

8、环境保护规划；负责全市环保规划及环保各项子规划、年度计划的制定和监督执行，审核其他规划中的环境保护内容；参与指导和推动循环经济与环保产业发展；监督管理市县规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作；负责实施各类建设项目环境影响评价文件的审批和“三同时”竣工验收；负责推进清洁生产和环境标准体系认证工作。人事宣教科：研究拟订并组织实施环境保护宣传教育计划；组织开展生态文明建设