xx市农业综合开发“十三五”发展规划

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1、XX市农业综合开发“十三五”发展规划为充分挖掘我市农业资源优势，努力发展我市农业的特色产业，加快推进我市农业现代化进程，根据省农业资源开发局《关于做好“十三五”农业综合开发规划编制工作的通知》（苏农开综〔2015〕8号），结合我市实际，现编制我市农业综合开发“十三”规划如下：　　一、“十二五”农业综合开发工作回顾　　（一）建设任务完成情况“十二五”期间，全市农业综合开发项目累计总投入32251.85万元，其中财政资金28013.5万元。土地治理项目累计投入22192亿元，其中财政资金投入20600亿元，自筹资金1592万元，改造中低产田3.8万亩，建设高标准农田16.1万亩，

2、共完成新建排涝站25座、圩口闸33座、电灌站322座、机耕桥535座、硬质渠20.66公里、过水涵洞3426座、机耕水泥路324.867公里、购置变压器61台、架设电力线路143.96公里等。产业化经营项目累计投入6430.4万元，其中财政资金4114万元、企业自筹资金2316.4万元，共扶持产业化经营项目38个。　　（二）农业综合开发成效　　1、生产条件得到改善，农业综合生产能力显著提高。经改造的中低产田，基本上成为桥相连、路相通、林成网、旱能灌、涝能排的高产稳产基本农田。五年来，通过农业综合开发，共新增粮食1990万公斤，粮食综合生产能力显著增强，为确保国家粮食安全做出了

3、积极贡献，为推进全市农业结构调整和适度规模经营以及提高机械化作业水平创造了前提条件，为我市粮食连续增产奠定了坚实基础。　　2、产业化经营水平得到提高，农业增效农民增收效果明显。围绕发展农业产业化经营和促进农民增收致富，我市农业综合开发采取多种有效方式扶持农业产业化经营，重点培育扶持了一批规模较大、带动面较广、竞争力较强、与农民结成利益联结紧密的农业龙头企业，支持培育了一批农民专业合作社。五年来，全市农业综合开发产业化经营项目累计投入6430.4万元，其中财政资金4114万元、企业自筹资金2316.4万元，共扶持产业化经营项目38个。同时，通过产业化经营项目的扶持，建设发展了一

4、批优势农产品种养基地、储藏保鲜设施和农产品加工生产线，促使龙头企业（合作社）与农户结成紧密型和半紧密型的产业化经营组织，提升了全市农业产业整体素质、效益和竞争力。通过扶持农业产业化经营项目，实现了农业多层次、多环节增值增效，让农民分享到了农产品加工流通环节的增值收益，扩大了农村劳动力就近就地转移就业的容量，真正为我市农民带来了实惠。3、科技开发水平得到提高，农业增长方式明显转变。“十二五”期间，我市农业综合开发工作坚持发挥科技的支撑作用，坚持将项目开发与科技进步相结合。五年来，全市在科技推广方面，按照上级主管部门的相关规定，从土地治理项目中按比例计提科技推广费用。据不完全统计

5、，推广先进适用生产技术达32多项，共培训农民25960万多人次，使项目区的农民每人能掌握1～2项农业先进实用技术；围绕优质稻麦等农作物推广了一系列的新技术、新品种，项目区优质良种普及率达100%，项目区农业科技含量得到明显提高。此外，为充分发挥农业综合开发促进现代农业发展的示范带动作用，在项目区已初步呈现出田、水、路、林、电等综合治理，农村经济发展和社会事业全面进步的新气象，得到了各级领导及社会各界的充分肯定。　　（三）主要经验与做法　　1、加强领导，精心组织，开发工作呈现新常态。一是纳入目标管理。随着农业综合开发资金对我市投入的逐年加大，农业综合开发项目建设已经成为推动全市

6、现代农业发展的重要力量，越来越受到市委市政府的重视。在年初制定各乡镇农业农村工作目标考核时，农业综合开发被纳入各项目乡镇的硬性指标来考核，从而在全市形成了市政府统一领导，相关部门分工负责，项目镇、村齐抓共管的工作格局。二是坚持从头从严。我们始终坚持从头抓起，从严要求，不断促进工程质量建设再上新台阶。项目建设开始，我们组织召开全市农开项目建设动员暨业务培训大会，要求高标准管理，高质量建设，一个尺度衡量，一张图纸到底。三是建立巡查制度。在项目工程建设中，市农开局对所有局机关工作人员进行了分工，每位班子成员和科室负责人挂钩联系1个项目乡镇，同时要求每周必须至少花半天时间到项目工程现

7、场监督检查工程进度、工程质量，帮助现场协调解决施工中遇到的矛盾和问题。同时还实行了例会制度。每旬召开一次工程例会，汇报各项目镇的工作进展情况和存在问题，研究部署下阶段工作任务，通过这种分片到人的办法，使全市项目工程质量、进度、形象都有了很大的提高。　　2、加强管理，五化联动，工程质量有了新提升。一是专业化设计。在项目前期规划设计过程中，我们委托专业人员深入到项目区实地考察，听取当地群众的意见和建议，然后拿出工程规划设计方案，从而实现了工程规划设计的专业化。通过实行委托设计，并积累了大量定型图纸和典型设计