反腐倡廉党课讲稿及学习材料

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1、反腐倡廉党课讲稿及学习材料按照机关党委的安排，今天由我和大家一起了解一下有关反腐倡廉的相关内容，因为反腐倡廉是一个很大的课题，我们今天充其量也只触及皮毛，是一些最基础的东西，有不妥的地方请大家多提宝贵意见。一、对腐败现象的基本认识（一）、什么是腐败腐败主要表现为国家公职人员贪污贿赂、徇私舞弊、权钱交易、以权谋私、弄权渎职、铺张浪费等等。腐败问题是一个现实问题，也是一个历史问题和国际问题。“腐败”一词在我国最早出现在《汉书·食货志（上）》(本志上、下两分卷，分食、货两大部分，大大地修补和发展了《史记·平准书》的内容)书里是这样写的：“太仓之粟，陈陈相因,充溢露积于

2、外,腐败不可食。”意思是说（谷物）发霉、腐烂，这是腐败概念的生物学解释。后来，它被引申到政治领域，成为一个政治术语。晚清时期，有一部小说叫《女娲石》，其中就有了“腐败官场”的提法，意指腐败是公共权力的滥用。国外学者和研究机构从经济学、政治学等多种角度对腐败概念进行了研究和界定。美国政治学家塞缪尔认为，腐败是指国家官员为了谋取个人私利而违反公认准则的行为；国际货币基金组织则将腐败定义为“滥用公共权力以谋取私人的利益。”虽然目前国内外学术界对腐败还没有一个统一的定义，但对腐败本质的认识是基本相同的，即利用公共权力为个人或小团体谋取私利，也就是我们常说的以权谋私。作为

3、一种社会历史现象，随着私有制和阶级的出现、国家的产生，腐败现象就产生了，并根植于社会的各个发展阶段。1、纵观我国历史，可以说是一部廉洁兴、腐败衰的兴亡史自从秦始皇创立中国第一个封建王朝以来，中国经历了68个朝代的更迭，有352个皇帝或帝王执政。每一个朝代的更迭都有一个相同的原因，就是“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的天下私有观念，不可避免地造成严重的官员腐败。据《册府元龟》XX，秦汉至五代，贪贿官员达460名；据包拯的《包孝肃奏议》所述，宋代，“赎货暴政、十有六七”，即贪官比例为60—70%，尽管严厉惩办，至宋末依然“贿赂公行”，“廉吏十一，贪吏十九”

4、，即贪官增至90%；明清两代贪污状况更是达到了历朝的顶峰。封建社会统治者为维护其统治积极推行以道德教化为核心，以严刑峻法为辅助，以制度建设为预防的反腐倡廉举措，虽然这些详尽而又严厉的措施最终未能拯救一个个封建王朝覆灭的命运，但是，它对于封建吏治的清明、社会的稳定与发展起到了积极作用。首先，中国古代廉政教育以道德教化为核心，其主要内容：一是“民惟邦本，本固邦宁”的民本思想教育，二是“修身齐家治国平天下”的家国思想教育，三是以廉为本的清廉思想教育。第二是严刑峻法，其具体体现是：早在夏朝时，禹刑就规定犯昏、墨、贼三罪者均处死刑，这里提到了“墨”，也就是贪婪败坏官纪；晋

5、朝在《晋律》中把官吏贪污受贿枉法断事作为不能赦免的罪行之一，开创了唐宋及以后脏罪“遇赦不原”的先河；明朝的朱元璋制定颁布的《大明律》中，明确规定“凡官吏贪财而枉法者，一贯以下杖七十，每五贯加一等，至八十绞”。“赃至六十两者，枭首示众。”贪污六十两银子，就把头砍下来挂在城门楼上示众。仅洪武九年，发配流放到凤阳的贪官就有一万余名。运用重刑惩治贪官污吏，确实起到了杀一儆百的作用，使封建王朝在一个时期内保持了政通人和，蒸蒸日上的活力和景象。同时，中国古代统治者为了防止官吏腐败，也很注重从制度上进行规范和设计，实行了选官制度、考核制度、回避制度、分权制约制度、监察制度等，

6、加强制度监察。在封建社会，这些措施虽然对惩治腐败也曾起到一定作用，但由于封建帝王有至高无上的权力，将相大臣在取得一定利益后更加私欲膨胀，时间久了，他们就不再受这些约法和律令的约束，贪污贿赂等腐败现象日趋严重，严重阻碍了社会发展，以致于统治崩溃，朝代灭亡。历史证明，封建王朝不可能解决腐败问题，终究避免不了封建王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”（兴起和灭亡都很快）的历史命运。明朝的钱琦曾总结过这样一句话“开国起家，莫不由于祖父之勤俭；败国亡家，莫不由于子孙之奢惰”。唐代诗人李商隐还在《咏史》中写道，“历览前贤家与国，成由勤俭败由奢”，讲的也是这个道理。2、从世界范围看，

7、腐败是世界共同面对的全球性课题纵观世界无论是东方还是西方，无论是发展中国家还是发达国家都不同程度的受到腐败问题的困扰。在美国，里根总统执政的八年中，有260多名高级官员因贪污受贿而被迫辞职，平均每年涉及30多名高官。2009年2月，数名驻伊美军高级军官和美国国防部高级官员都因卷入一起数额高达1250亿美元的欺诈、贪污、洗钱和渎职案而接受政府调查，这被认为是美国历史上最严重的贪腐案件。“美国伊拉克重建特别监察局”的调查显示，至少500亿美元援建款项不知去向。XX显示，1985年--2010年25年间，总共有22450位美国联邦、州和地方政府官员遭到腐败指控，年均8

8、98人，被判有罪官员19