中级烟草专卖管理员

《中级烟草专卖管理员》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训教材中级烟草专卖管理员2目录第一章证件管理1第一节许可证办理1一、烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销1二、违反烟草专卖许可证管理办法的处罚5三、暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项处理8四、零售许可证办理情况归档与分类统计分析10五、烟叶收购资格审批14第二节准运证办理15一、申办条件和程序15二、准运证办理中特殊事项的处置17三、准运证审批、制作、作废和归档实施22四、烟草专卖品个人携带证的办理33第三节检查证办理36一、检查证的申领、换领与补领36二、检查证的核发与制作38三、检查证的后续管理39第二章市场管理1第一节日常检查1一、

2、市场检查事项的处理1二、市场检查的总结4三、市场管理信息分析16第二节市场监管19一、卷烟零售户的业态19二、生产环节的监管25第三章案件查办1第一节案件调查1一、情报的分析1二、调查取证5第二节案件审理13一、行政处罚案件移送和接受13二、烟草专卖违法行为15三、行政处罚决定的执行24第四章内部监管1第一节内部专卖管理监督概述1一、内部专卖管理监督的定义1二、烟草行业开展内部专卖管理监督的背景1三、加强行业内部专卖管理监督的重要意义2四、内部专卖管理监督制度规定3第二节日常监管12一、对卷烟、雪茄烟生产企业的日常监管12二、对卷烟、雪茄烟批发企业的日常监管332三、对烟叶种植收购调拨企业的日

3、常监管42四、对烟叶复烤加工企业的日常监管55五、对烟草薄片、烟丝生产企业的日常监管59六、对卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产经营企业的日常监管62七、对烟草专用机械生产企业的日常监管66八、对烟草专卖品进出口企业的日常监管692第一章证件管理第一章证件管理学习要点：1.零售许可撤回、撤销、注销业务2.违反烟草专卖许可证管理办法的行政处罚3.暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消卷烟零售业务经营资格事项处理4.零售许可证办理情况归档和分类分析统计5.烟叶收购资格审批6.准运证的申办程序和条件7.准运证办理中特殊事项的处置8.准运证审批、填制、作废和归档9.烟草专卖品个人携带证办理10.检查证申领、换

4、领与补领11.检查证的核发与制作12.检查证的后续管理第一节许可证办理行政许可是行政机关常用的一种管理手段，在行政管理活动中广泛存在。烟草专卖行政许可制度是烟草专卖管理制度的重要组成部分，是烟草专卖行政主管部门规范烟草专卖生产经营活动的基础。本节重点讲解烟草专卖零售许可撤回、撤销、注销等基本知识及对违反烟草专卖许可证管理办法的行政处罚等的判别和处理。同时，对零售许可证办理情况的归档和分类分析统计、烟叶收购资格的审批等内容进行简单介绍。一、烟草专卖行政许可的撤回、撤销和注销（一）烟草专卖行政许可撤回、撤销和注销的概念和条件1.撤回、撤销和注销的概念（1）撤回的概念撤回，简单地说就是收回、取消原决

5、定。行政许可中的撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。撤回适用于行政机关废除事前作出的合法行政许可决定的效力。行政许可是具有法律效力的行政行为，是行政机关代表国家依法赋予申请人权益的行为，具有确定力。根据信赖保护原则要求，行政许可决定一经作出，没有法定事由和未经法定程序不得随意撤销、废止或改变。只有当行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关才可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。73第一章证件管理（2）撤销的概念撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原

6、来状态。撤销的目的在于使原法律关系复原，针对的是违法或者不当的行政行为。因此，如果没有可以作为复原的法律关系存在，便不涉及撤销的概念。撤销适用于行政机关或者法院对在成立当时就有瑕疵的某个行政许可，作出废除其效力的决定。这里既有可能是申请人行为违法，也有可能是行政机关及其工作人员违法。根据《行政许可法》第六十九条规定，对于上述情形，行政机关可以撤销，也可以不予撤销。因申请人违法引起的撤销，行政机关应当予以撤销；因行政机关及其工作人员违法引起的撤销，行政机关可以撤销。如果依照上述两种情况撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。（3）注销的概念行政许可注销是指基于特定事实的出现，而由行

7、政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。注销是一种管理行为，不是行政处罚行为，它不以当事人是否违法为适用前提，而以出现特定的客观事实为适用前提。这一事实，有的与被许可人从事违法活动有关，有的只是因客观事实而引起。2.撤回、撤销和注销的区别在行政许可的实施和监督管理活动中，撤回、撤销、注销是三个容易混淆的概念。三者主要区别有：（1）所依据的法律条文不同。依法撤回已经生效