国有农林渔场工作会议

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1、茅临生副省长在全省设施农业现场会暨国有农林渔场工作会议上的讲话一、充分认识发展设施农业的重要意义设施农业是按照动植物生长所要求的最佳环境，综合运用现代工程装备技术、生物技术和环境技术，进行动植物生产的现代农业生产方式，主要包括大棚设施、喷滴灌设施、农业机械、采后处理设施等，其主要功能是充分利用光温土等资源，解决农业生产障碍性因素，优化动植物生长环境，提高土地产出率。（一）发展设施农业是“强竞争、促转型”的战略选择。我省人多地少，农业基础资源相对较少，由于农民收入和居民消费水平较高，带来农业劳动力成本高，消费要求较高等

2、特点，这就要求浙江的现代农业必须是高土地产出率、高劳动生产率和高附加值的农业，实现转型升级。抓设施农业要象生产工业品一样来组织农产品的生产、销售，世界上一些土地资源不多的国家都把发展设施农业作为现代农业的主攻方向。这次会议研究部署发展设施农业工作，主要是推进理念的创新、生产方式的革命，实现农业标准化、机械化生产和产业化经营，切实改变传统农业靠天吃饭的局面，提高光温资源利用水平，实现周年生产，延长作物生产期，提高土地产出率和单位面积产量。（二）发展设施农业是当前“强基础、扩内需”的重要举措。去年以来，中央和省里相继出台

3、了一系列扩大内需的政策措施，进一步加大了对“三农”的投入。中央作出拉动内需的决策，主要是趁现在投资下滑、材料价格下跌的时机，将本来就需要建设的一些薄弱环节补起来，从而也拉动内需。大棚、喷滴灌装备等农业设施，是重要的农业固定资产和基础设施。目前，钢材价格比较低，正是发展设施农业的有利时机，也是16农业领域扩大内需、强化农业基础的一项实实在在的举措。（三）发展设施农业是“提效益、保增收”的有效途径。在农业领域如何增收，从实践看，发展设施农业就是一条成功路子。如宁波港城农业示范园区2008年种植大棚草莓的收益达到了2500

4、0元/亩；通过建设标准鱼塘，可为养殖户平均增收20%以上。增收来源主要是增产增效、节本两个方面：增产增效主要用设施破解了农业障碍因子，提高了光温资源的利用率，从而提高了农产品产量和商品性；节本主要用设施替代人工施肥施药，可以节省劳动力和化肥、农药施用量，实现降本增效，增加农民收入。可以说，发展设施农业是降本增效、促进农民增收的一条有效途径。（四）发展设施农业是“拓空间、保供给”的必然要求。保障优质农产品稳定均衡供应，满足城乡居民的消费需求，是重要的民生工程，也是农业部门的重要责任。现在我省发展菜篮子产品生产的主要问题

5、是耕地资源短缺、质量不高，1500万亩标准农田中，吨粮田只占1/3，1000万亩是二等以下的粮田，还要保障口粮基本自给的任务，压力很大。但是，我省低丘缓坡资源丰富，只要有水，就是生态优良的农业产区。利用现代农业设施，一方面可以有效解决供水问题，尤其是喷滴灌，可以使这些地方成为农业新的增长点，同时通过基质栽培等途径，可以使滩涂、新建农田等地力较差的土地发展现代农业，大大拓宽农业发展空间。另一方面，可以通过调控生产环境，打破了季节、时空的界限，减轻低温、干旱等灾害性天气的影响，稳定农业生产和农产品供应，实现农产品周年生产

6、，丰富农产品供应。特别是当前经济下行带来群众收入下降的情况下，长期积累的社会矛盾容易爆发，群众对菜篮子产品的价格和供应比较敏感，尤其要注重推进设施农业的发展。二、理清思路，大力促进设施农业科学发展我省设施农业起步于80年代，当时主要应用于蔬菜生产。随着农业产业结构的深入调整和投资主体的多元化，设施农业快速发展。在设施栽培方面，钢架大棚、日光温室、智能温室以及遮阳网、防虫网、避雨栽培16、喷滴灌节水栽培等设施技术快速发展，初步形成了适应不同生态环境、满足周年生产的设施栽培技术装备体系；在畜禽规模养殖方面，着力发展母猪限

7、位栏养、家禽全自动孵化设备、奶牛机械化挤奶设备、畜禽粪便及污水处理设施，规模养殖水平显著提升；在水产养殖方面，微孔增氧养殖、养殖用水循环利用等设施渔业生产水平进一步提高。2007年，全省设施农业年总产值达150多亿元，平均亩产值达到8000元以上，设施农业面积达127.2万亩，设施规模养殖比例达73.57%，水产设施养殖达到24万亩，在沪杭甬等高速公路沿线、杭州湾两岸、环太湖和沿海一带形成多条设施农业生产带，成为我省现代农业的一道亮丽风景线。但是，我省设施农业整体水平还不高，仍然存在不少薄弱环节和问题：一是没有从实际

8、出发。不少地方仍存在贪大求洋倾向，盲目从国外引进高成本的温室大棚，而生产的仍是普通农产品，造成投入与产出比低下，甚至亏损经营。余姚的喷滴灌之所以成功，就是从余姚实际出发，走出了一条实用、低成本的道路。二是设施综合利用率不高。一些大棚设施不配套，只有框架，没有通风、防冻等设施，一旦遇到零下5度以下低温容易冻伤农作物；大棚设施空间没有充分利用，3米