留学人员和境外专家广州就业现状与分析

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1、留学人员和境外专家广州就业现状与分析18前言本课题由广州留学人员服务管理中心、广州市外国专家局、广州市社会科学院社会学与社会政策研究所三方共同承担完成。广州市留学人员服务中心成立于1999年，是广州市人民政府指定的为留学人员提供综合服务的机构，具体负责留学人员来穗工作的联系、接待、咨询、资格认定以及提供信息交流，协助申报，代办手续等全方位服务。广州市外国专家局成立于2000年，隶属于市人事局，是对境外专家实施归口管理和提供相关服务的职能部门；广州市社会科学院社会学与社会政策研究所(原名社会问题研究所)成立于1983年，以广州市社会变迁为主要研究方向，逐渐构建了具有广

2、州地方特色的社会政策和社会学研究领域。在三方相互支持和配合下，发挥各自所长，把严谨的研究方法和理论背景与丰富的实践经验相互结合、相互补充，这种课题完成方式使得报告分析不再囿于纯粹的学术文章或实践经验总结，其科学性和可行性大为提高。人才状况是衡量当今世界各国和地区竞争实力的重要指标，留学人员和境外专家属海外人才和智力的范畴，是一个国家或地区人才资源的重要组成部分。本课题以留学人员和境外专家在穗就业状况作为研究目标，对于了解留学人员和境外专家就业现状、分析和评价吸引留学人员和境外专家来穗服务工作的成效、为相关职能部门制定政策提供依据等方面均有重要的参考价值。18广州市现

3、有归国留学人员10，000多人，每年约有10万人次境外专家在穗工作。这些归国留学人员和境外专家是广州市人才队伍的重要组成部分，是广州市现代化建设的中坚力量。这个群体就业状况如何，其就业有些什么特征，相关职能部门的管理和服务存在哪些需要改进的地方，以及如何去改进，相关研究并不多见。为解答这些问题，在调查研究和实际工作经验的基础上，特形成此报告。一、在穗留学人员和境外专家的基本情况（一）留学人员的基本情况就全国来看，出国留学人数总量达到一定规模，出国学习形式多元化；2001年以来出国人数呈增长趋势，回国人数增长速度快于出国人数增长速度；留学人员回国后的职业以教育系统和高

4、新科技行业为主；留学人员前往学习的国家以美国、日本、英国等三国为主，分为在学人员和在职人员两大类。就广州市来看，归国留学人员具体存在以下情况：1、归国留学人员男性多于女性十个百分点。从年龄结构看，以青壮年为主，他们正处于生命历程的黄金期，但从学识和经验的积累度看，具有相对优势的中年留学人员显得数量不足，需要加强对这部分人的引进工作。2、归国留学人员以自费出国为主，留学国家趋向欧美国家，其中留学英国的留学人员比例最高，美国次之。我市特别应该加强对18留日学生的针对性工作，吸引他们来穗工作和创业。这对于集聚日资产业、优化涉日投资环境，具有特殊的意义。3、归国留学人员以硕

5、士研究生为主。这样的学历结构有力地推动了广州的经济社会建设。但由于博士学历的留学人员较少，在研究和创新上的推动力就显得相对薄弱。4、目前的归国留学人员普遍存在回国工作前“无工作经历”的现象，是造成回国就业难以寻找高级职位的主要障碍。在全球化对人才国际性的高要求下，留学人员需对自己在穗寻找工作有一个正确的自我认识。政府的留学回国服务工作应有针对性地加强留学生就业前培训和实习。5、归国留学人员在工作单位发挥了重要作用，获得普遍好评。但这部分人参与社会活动较少、担任社会职务的比例不高、各种奖项评比活动参与也不多。这些都不利于拓展留学人员对社会的影响力。6、七成归国留学人员

6、的月收入在5000元以上，自己解决住房问题者过半数。他们当中约四成的人享受了在穗的优惠政策。7、广州市现有的交通、地理环境、投资环境和产业环境等硬件设施和优惠政策是吸引留学人员来穗工作的最主要因素。留学人员多通过朋友、互联网等途经主动去寻找工作。8、归国留学人员的工作状态相对稳定，半数以上没有更换过工作。但有过更换工作经历的留学人员，其更换工作的速度非常快，往往不超过一年就更换工作。在工作流动上，形成两种鲜明的对比。9、大部分归国留学人员对自己的工作表示满意，自我评价较高，且对自身能够发挥的作用有更高预期。10、在穗创业的归国留学人员年龄在41-45岁之间者居多，硕

7、士、博士学位为主，并以博士相对为多。创业者留学国家以18英国、美国、澳大利亚、日本为主，美国、日本留学生具有明显的创业优势。创办的企业有70%属制造业，都取得了较好的收益，为广州市的经济建设做了贡献。大多数创业的留学人员都享受到了政府创业资金的资助。11、资金是留学生企业发展的最大制约因素。（二）境外专家基本情况1、近年来，广州市引进境外专家数大幅度上升。无论是长期专家，还是短期专家，总量上都呈现逐年上升趋势。男性专家远多于女性专家，2003年男女专家的比例差异最小，为79：21。2、在穗工作的境外专家，按停留时间的长短分为长期专家和短期专家两类，其中境外长期专