完善会计监督体系净化会计监督环境　

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1、完善会计监督体系净化会计监督环境会计监督作为经济监督的重要内容，是从单位经济利益出发，对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的监督，其重点是对合法性的监督，促使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针和法规制度。它是会计核算的继续和深入。因此，建立起良好的会计监督体系并使其发挥作用，能避免一系列由会计信息失真引发的问题，提高企事业单位的经济效益。然而，目前在一些企事业单位中阻碍会计监督职能发挥的问题不少，一些的企业⒒管理者、经营者对会计过分“干预”，会鲆计人员难以开展工作。不少单位负责人尽丑管了解《会计法》，也很重视会计工作，揆

2、但法制观念淡薄，在经济益的驱动下，授意、指使会计人员编造虚假会计资料。《柒会计法》赋予会计机构、会计人员对经济贷活动进行监督的重要权力，但人员职位、楣工资福利等均受单位负责人控制，会计人员难以在实际工作中充分发挥会计监督的姒职能作用。有些会计人员秉公办事不仅受钉到同事的误解和非议，有时还会遭到领导诀的阻挠，甚至打击报复，致使实行会计监督缺乏有效的保障。社会监督起步晚，链很多地方还不完善，执行质量不尽人意。曹一些会计师事务所等中介机构缺乏必要的任风险意识，单纯追求收入，忽视执业质量鹘，出具虚假的审计报告等，“经济警察”叉的作用并没有充分发挥出来，注册

3、会计师祢行业的公信力不够坚强。注册会计师行业费的执业环境也不太完善，委托审计主体很‖不明确。此外，企业会计准则及相关法厝规滞后，法律责任体系存在缺陷等等。针对当前会计监督实际工作中的具体情况，姚改善会计监督的监督环境，发挥会计监督屈的职能作用，必须做好以下几方面的工作憝：一、从政府角度强化会计监督的措施1.完善会计法规、制度，保证会计监夹督有据可依。财经会计法规既是约束企蛲事业单位经济的准绳，也是会计人员据以玺进行会计监督的依准。因此，企业会计准躲则应细化，对各会计处理程序和方法的规煞定应较为固定，减少会计操作的灵活性和谰主观性。完善违反财经法规处罚

4、办法，加溅重对制造虚假会计信息责任人的惩罚力度克。对会计电算化和会计网络化条件下的会陌计工作，应尽快制定相应的准则予以规范露，也可以借鉴国外经验采用多层次的会计庸披露方式，将我国非上市企业划分为大、中、小三个规模层次。大型企业完全执行上市公司会计制度和会计准则，要求年报昵按照上市公司处理，并进行审计，但不要仫求临时公告；中型企业按财政部颁布的会仪计制度执行，可以不执行会计准则，要求发编制会计年报，但无须编制现金流量表和獍会计报表附注，要进行报表审计；小型企鞘业执行《小企业会计制度》，年度报表可偻以简化，不要求现金流量表和会计报表附们注，是否审计可以由

5、其自行选择。这样可塌以保护中小企业的竞争力，有利于贯彻成挞本效益原则，使会计监督工作有重点的进诘行。2.快速与国际接轨，引进先进的帙理论，着手研究以原则为基础的会计准则蜢。目前我国对财务会计的规范，采用了ｏ一种会计准则与会计制度并存的方式。在镩会计准则的制定上，我国主要借鉴了国际炖会计准则的做法，原则性规定较多，但因弼缺少财务会计概念框架，对原则基础的应绠用还不充分。应考虑我国国情及实施条件（如道德环境、监管体系、概念框架、会滕计人员素质、准则制定机构等），引进国榀外先进的财务会计监督管理理念，保证会拗计准则的相对稳定性，增强会计信息的可怀比性及加快国

6、际会计一体化的步伐，快速纲与国际接轨。着手研究以原则为基础的会森计准则，规范会计市场，加强财务监督。3.加大执法力度，建立会计人员奖惩制度，进而完善监督机制和监督手段。严格执行会计从业资格管理，进一步细化单ˇ位领导人违反财经纪律的处罚办法，强化陡财政、审计、监察、人事等监督部门的管Э理职能和会计监督的执法主体地位。取消政府对企事业单位下达年度目标管理的目蟑标责任制的办法，改变只注重经济发展、二忽视监督检查的现象。建立一套完整的傅奖惩制度，为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障。对会计监督刍不力的会计人员，应予以严厉处罚，情节傩严重的或

7、由于会计监督不力造成经济损失筷较大的，应依法追究责任；同时要给有能力并且在会计岗位上敢于抵制违法行为，鲸从而促进企业发展，提高企业整体效益的丞会计人员，在行政上给予支持，精神上给侬予鼓励，经济上给予激励，促进会计人员忝积极有效地进行会计监督。二、从社会综角度加强会计监督的措施1.会计师事锂务所应注重提高自身的执业质量。会计陵师事务所要实行全方位的质量控制，用制度来保证执业质量。建立民主管理制度和洧内部分配制度等，既保证有章可循，又充〕分调动注册会计师的积极主动性。要结合遏工作实际认真制定全面质量控制的政策与畴程序，并采取相应措施，保证各项条款的肌全面

8、落实。承接业务要谨慎，防止客户风险转移。推行“双承诺制”，即客户向畸事务所承诺