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《探究侦查监督若干理论问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、妇产科护士长先进事迹：画上美丽的弧线妇产科护士长先进事迹：检察机关作为法律监督机关这一法律性质狴的直接体现。在现行检察权纬的配置中,侦查监督权与公喽诉权、职务犯罪侦查权相比漶,一直处于相对弱势地位,岣侦查监督不到位、软弱无力谙、流于形式的问题较为突出珧,这直接影响到检察机关法刑律监督职能的发挥,影响到疖公正高效权威的社会主义司恧法制度建设。这固然有立法居、司法多方面的原因,但其箫中一点,本文认为关于侦查监督的基础理论模糊,缺乏系统的理论支撑,是造成侦┚查监督不力的深层原因。因祁此,有必要澄清侦查监督
2、理论上的一些模糊认识,以期亢为进一步探索侦查监督立法哔、司法改革指明路径和方向葬。关键词侦查监督职务宙犯罪法律性质一、侦查监督的法律特性在壮现行检察权配置中,对刑事腾诉讼活动的监督构成检察权※的重要内容。其中侦查监督察就是对刑事诉讼活动中侦查毗机关侦查活动的监督。“检湍察机关对刑事诉讼特别是侦9/9查活动的监督,可以有效地囔保障国家法律在刑事诉讼侦镏查过程中得到正确统一实施毡,以实现社会正义,解决刑л事矛盾,调和利益纠纷,促蔸进社会和谐稳定”①。侦查捺监督作为一种法律监督权,它的权能特性自然脱离
3、不开楂法律监督主体唯一性、手段｝专门性、对象特定性等特点鹎。除此之外,它还有如下两苄点须引起我们重视。(梵一)侦查监督是一种建议和褙提请纠正权按照现有的鸠宪政体制,法律监督是平等萑主体之间的监督,平等主体づ之间的监督具有相互制约、制衡的功能,是一种软性监瓒督,而不是上位监督,这种瀣监督关系的实质不是要被监督者服从监督者,必须按照趾监督者的意志纠正自己的错鼯误,而是被监督者与监督者之间的一种制衡关系,它要肌求被监督者必须重视监督者蔚的意见,重新审视检查自己殄的行为。LoCAlHos蕻t如果认为确有错
4、误就应当按照被监督者的意志来纠正赙错误。②正是因为法律监督赖权对于其它主体只具有建议纠正和提请追诉的权力,而不具有实体处分和惩戒的权力,所以它不可能从根本上哽妨害其他国家权力的有效行湟使。因此,法律监督的制度幢保障要通过赋予法律监督者叉以实体处分权来实现的观点块违背了权力制衡的原理,是铟不太可能被主流理论界所接痉受的。侦查监督不无例外要污遵守这一原则。这一法律特揣9/9性直接影响到其具体权能的梁内涵,在下一节中会详细论︺及,这里不再赘述。(聂二)侦查监督的后果具有法浆定性检察机关的法律监瀚督,按
5、照法律规定要产生一定的法律效果,这是法律监玢督与其它监督的显著区别之悬一。法律监督只有以国家的普强制力作为后盾,才能具有权力的特征,才能真正发挥蚝法律监督的作用。即法律在浙规定法律监督主体的权力时躯,应当同时设定被监督者按规受监督的义务及违反这种义瞍务可能引起的法律后果。但谳是,我国关于侦查监督的立睨法,恰恰就存在着这种明显漩缺陷。如《刑事诉讼法》第76条规定:“人民检察院此在审查逮捕工作中,如果发黥现公安机关的侦查活动有违法情况,应当通知公安机关祟予以纠正,公安机关应当将阵纠正情况通知人民检察
6、院。︷”但是,立法上并未规定这简种通知的补救措施,未明确帆规定公安机关拒不纠正的法础律后果和责任,也未明确规赖定检察机关可以进一步采取著的法律措施。这种制度设计酪缺陷是造成侦查监督制度未能有效发挥的主要原因。笔侮者认为,立法上应当赋予检呼察机关向公安机关发出的纠莸正违法通知予以法律强制效訇力,并规定其执行义务及违激反义务的法律责任,在公安机关接到纠正违法通知书后,应当无条件予以纠正,并在法定期限内将纠正结果回杳9/9复检察机关,逾期不予纠正╀的应当承担相应的法律责任ㄊ。二、侦查监督的凯范围(一)
7、审查逮坏捕是否属于侦查监督的范围粉司法实践中,审查逮捕徒、立案监督、侦查监督往往被视为侦查监督部门的三大亘职能相提并论。在这里,侦查监督与审查逮捕是作为并こ列的两项职能出现的。因此┣,有人认为侦查监督与审查败逮捕是两种独立的职能,应祭当分列部门单独管理比较妥铬当。造成这种观点很重要的蛮原因就在于法学理论界和司楝法实践部门对侦查监督的含ъ义及范围存在着不同的认识陂。一种观点认为:侦查监督奏是指检察机关对公安机关侦查的案件进行审查,作出相窀应决定以及对侦查活动是否免合法所实行的监督。根据这惮种观点,侦
8、查监督的范围包括两个方面:一是对公安机ц关侦查的案件审查批捕、起刂诉并作出决定;二是对侦查结活动合法性进行监督。前者姚是审查批捕、起诉,后者是令9/9侦查活动监督。侦查活动监龠督从属于侦查监督。第二种︻观点认为:侦查监督仅指对叹公安机关侦查活动是否合法娄进行监督,不包括批捕起诉胳职能。这种观点认为,按现赝在的法律规定,侦查监督仅ッ指对侦查活动合法性的监督霈,而不包括对案件适用法律妥正确性的审查。笔者同意第濯一种观点。关于侦查监督的登含义和
