-村进城农民工权益保护调查报告　

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1、XX年审计局长述职述廉报告一年来，在区委、区政府的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设全省最强区之一的奋斗目标，以促进经济健康发展为审计监督的第一要务，牢固树立服务意识，坚持廉洁从政。同时从完善内部规章制度，强化外部监督制约机制入手，强化审计队伍廉政建设，取得了较好的效果。一、廉政承诺履行情况按照年初的廉政承诺，一年来，自己时情况进行了调查。调查显示，外出就业对农民的生存发展，起着不容忽视的作用，对近1/3的农户家计则起决定性作用。但农民工合法权益受侵犯的问Д题大量存在，非常突出。一、基本情况彝良县地处滇、川、黔三省结合部的乌蒙

2、棹山区，位于昭通市中部，是一个国家重点茜扶持的典型山区农业贫困县。XX年底，鸷全县总人口52.4万人，农业人口49.6万人，占总人口的95%，农民人均湄纯收入1000元，其中务工收入占农民魉人均纯收入的31%。钟鸣乡钟鸣村乌丫派社位于彝良县西南部，海拔1600米，羔耕地面积328亩，人均耕地1.2亩，犯常年以种植玉米、马铃薯为主，没有特色璧支柱产业，附近没有任何厂矿企业。XX年底，全社有总人口54户、328人，鱿外出务工人员93人，占总人口的34%曛，务工收入占全年人均纯收入865元的42%。举家外出务工的有3户，外出务卒工人员中，初中以上文化的有25人，小学文化的有55人，40岁以

3、下的78人怯。二、二元经济结构下，农民工应享有簪的权益我国宪法第33条第2款明确规ザ定：“中华人民共和国公民在法律面前一惰律平等”，这一条款同样适用于农民工。妲同时，《劳动法》第3条第1款规定的：劬“劳动者享受平等就业和选择职业、取得镞劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得︱劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利”等权利。此外，《工会法》、民法、合滇同法、三大诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、仲裁法、人民调解条例等实际上也规定了民工在不同具体法律关系中的法律谵地位及其行政的、司法的、准司法的权利围救济途径。但是，经过调查彝良县钟鸣乡猜钟鸣村乌丫社进城务工

4、农民，在现实中，他们得不到公正的社会待遇，甚至沦落到患二等公民的地位，合法权益受侵犯的情况楹普遍存在。三、进城农民工权益被侵犯ㄚ的具体表现1、社会管理严重歧视农民⒁工。一是户籍制度上，公安部提出以在城镇有稳定职业、收入来源和稳定的住所，蝻作为取得城镇户口的条件，而多数地方却鼗把“稳定的居住场所”改换成“在城镇购柔买住房”。二是社会治理上，把农民工作为不安定因素，一旦整顿社会秩序，就把翅矛头指向农民工，强制审查，收容遣送。农民工石华说，外出务工一般都需要身份浑证、外出务工证、暂住证、健康证、所在项工厂工作证这五种基本证件。未婚妇女还佃需办理未婚证，已婚妇女要办婚育证。每卑年在家乡和打工

5、地两头办证花的“冤枉钱泓”就达200元左右。若被当地派出所查出“五证”不全，则会被送到收容遣送站。2、就业限制。农民工李贵发、林从酎银等反映，大多数城市将农民工排斥出城苹市明文禁止的一些岗位，绝大多数农民工哽只能在非正式市场寻找就业机会，从事城藩市人不愿干的“脏、累、粗”工作。许多珑城市还从保护本地人就业的角度出台了禁缃止和限制外来人口就业的政策。如广东省夯对农民工严格实行“六不准”，即在春节寞后一个月内，省内的所有用人单位一律不准招收外省民工；回乡过节的民工返岗时期，一律不准带新民工入粤就业；职业介绍起和人才交流机构一律不准开展介绍外省民钳工的介绍活动；不准举办劳务和人才交流ラ集市；

6、外省驻粤劳务办事机构一律不准向杭广东组织劳务输出；任何组织和个人，特岈别是新闻单位一律不准刊登和发布招用外筠省劳动力的广告或信息。3、就学歧视鹋。一些地方对解决农民工子女接受义务教育政策的执行大打折扣，甚至违背政策。荪一是公办中小学校向农民工子女额外乱收ㄣ费的现象，并未停止。农民工严玉坤反映瀵，其在外务工期间，子女上学交借读费小滑学每学期少的200元，多的400至5堡00元，还暗示要拿不成文的一次性赞助缠费，小学1200元，初中几千元不等，不然就以学生名额已满拒收。二是对招收民工子女的简易学校，采取不承认、排斥瑁甚至扼杀政策。据民工李秀坤反映，某大缛城市，明明有几十所民办的民工子弟小学

7、捆，有关部门却称不存在，成为无人过问的夜边缘学校。4、社会保险和福利权利的队缺失。一些用人单位，特别是个体和私营㈧企业要么不给农民工买社会保险，要么为图了应付检查只给少部分农民工投保，要么殪避重就轻只买一种保险，而回避其它几个竞险种。大多数用工单位没有按《劳动法》瑛与农民工签订劳动合同。一些从事危险行睚业的用工单位与农民工签订“事故责任自负”的“生死合同”。李国发在山西某工禺厂打工时，被机器压掉一只手，关系