福建省农业保险发展策略论文

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1、福建省农业保险发展策略论文导读：本论文是一篇关于福建省农业保险发展策略的优秀论文范文,对正在写有关于农业论文的写作者有一定的参考和指导作用。摘要：农业是立国之本，是国民经济中的基础产业和战略产业。但农业同时也是一个弱势产业。农业保险作为现代农业发展的三大支柱之一，是市场经济国家扶持农业的通行做法。近年来，福建省加快建立政策性农业保险制度，不断增强农业救灾能力，但现有的农业保险多属财政资金推动下的政府诱导型消费，在实际的运作中存在着农险规模小、农民多样化需求难以满足、保险公司承保，意愿不高、经营模式落后

2、等理由。本文分析了福建农业保险的发展状况和制约因素，紧紧围绕农业产业化和工业反哺农业的大背景，从创新经营模式、经营体系、经营主体、政策支持等多方面提出发展策略，以期对福建加快发展农业保险有所裨益。关键词：福建；农业保险；发展策略1008－1569(2011)04－0052－08福建省农业保险发展策略论文资料由论文网http:www.zbjy.cn提供,转载请保留地址.农业是一个基础产业，但同时又是一个弱势产业，作为福建省来说，亦是如此。总体而言，福建农业生产的自然地理条件一般，农业基础设施仍不完善，农

3、业科学技术的现代化、规模化程度不高，缺乏一大批一定规模和实力的农业企业，农业整体抵御自然灾害的能力较差。为此，福建省政府在已有的财政拨款、社会支援、企业捐助等灾后救济方式的基础上，采取发展农业保险的方式增强农业救灾能力。但福建现有的农业保险多属财政资金推动下的政府诱导型消费，在实际的运作中存在着农险规模小、保障范围小、农民有效需求不足、保险公司承保意愿不高、经营模式落后等理由，难以真正实现农业风险的有效转移，一旦发生灾害，农业的灾后恢复生产将成为十分棘手的理由。因此，在当前农业产业化和工业反哺农业的大

4、背景下，结合福建实际深入研究农业保险，寻找福建农业保险进一步发展的有效途径，显得十分必要和紧迫，也更具有较强的理论作用和现实作用。一、福建省农业保险发展的基本概况福建省农业保险起步于1982年，当时由人保公司独家经营，省财政每年核定1500万元作为人保公司经营农业保险的专项铺垫资金，若当年人保公司经营的农业保险业务产生亏损，则由铺垫资金予以贴补。期间该项业务赔付率高达130％－400％，后因亏损严重而基本处于停办状态。平安保险公司、太平洋保险公司也相继少量介入农业保险领域，但经营规模较小。2006年，

5、福建省正式启动政策性农业保险试点，第一步试点期限为3年，试点险种为林业、农房、水稻、渔工责任、渔船等5类(2007年8月增加能繁母猪保险)，由人保公司独家承办。试点启动以来，福建省政策性农险保持着年均80％以上的增长速度。2006年－2009年，福建省政策性农险承保保费收入4.25亿元，年均承保670万间农房、3057万亩森林、185万亩水稻、6.5万名渔工、4971艘渔船、48.17万头能繁母猪，提供3298亿元的风险保障，2009年5月，福建省政府又出资5000万元为全省1.15亿亩林地统一投保。

6、具体见下表。综合而言，福建省农业保险多属财政推动型的政策性险种，中央、省及市县均有不同程度的财政补助，有的险种的保费甚至由财政全额出资，如农房保险、森林保险，而农民自愿投保的商业农业保险却十分少量，集中在短期的花卉保险、烟叶保险等。但政策性农业保险涵盖的范围毕竟有限，且具有低保费、低保障的特点，从长远来看单纯依靠财政资金推动也难以做大农业保险，农业保险应从更新的视角进行破题。二、制约福建省农业保险发展的主要因素(一)农业风险大，部分呈巨灾风险倾向根据农业的弱质性理论，农业生产受到生物特性和生命运动规律

7、的制约，生产周期长，对市场信号的反应滞后，密切依存于自然条件。农业生产过程中的劳动力、生产资料和生产对象三个要素都处于自然灾害和意外事故的威胁之中。福建省既是农业大省，也是自然灾害发生频率较高的省份，长年以来风灾、洪涝、干旱不断，病虫害和疫情也时有发生。以福建省龙岩市为例，据统计，1988年至今，平均每年发生森林火灾90次，每年火灾面积达1.14万亩，发生病虫害24.89万亩。各种自然灾害直接增加了农业保险业务的经营风险。20多年来，福建省农业保险的平均赔付率均达80％以上。(二)政策性农险覆盖面小一

8、是政策性农险总体规模偏小。福建省政策性农险存在险种少、规模小的理由，保费规模不到全省财产保险总规模的5％，政策性农险的辐射效应还不突出。二是险种承保面偏低。除农房保险外，现有险种承保面均偏低。如福建省森林覆盖率位居全国首位，而目前森林保险的承保对象主要为国有林场和企业林场，个体林农投保数量极少，水稻承保面积占全省水稻种植总面积不足10％，渔船险仅承保60匹马力以上的渔船。据统计，福建省水稻生产的物化成本和劳动力成本要比水稻主产省的成本高约12.6－26.