中美知识产权争端实质及影响

《中美知识产权争端实质及影响》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中美知识产权争端实质及影响摘要：自中美建交以来，知识产权就成为中美经贸关系的一个重要组成部分，也是持续时间相对最长的问题之一。文章认为，此次争端是在美国政府加强知识产权保护的背景下，以及美国知识产权相关商业集团的推动下发生的。文章通过回顾中美知识产权争端的历史，探究了争端的实质，并分析了影响。关键词：中美关系；知识产权保护；中美知识产权争端随着经济全球化的深入，知识经济的大潮汹涌澎湃，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。美国知识产权对GDP和经济增长的贡献巨大，但中国正在飞速发展，科技创新能力与日俱增，中美之间的竞争，将最终

2、体现在知识产权实力的竞争上，中美之间的知识产权争端将是常态的，是一场没有休止的、没有硝烟的战争。一、美国的知识产权保护美国将知识产权分为专利、商标、版权和商业秘密。美国政府历来就非常重视知识产权的保护，早在独立战争之后不久托马斯・杰斐逊就帮助创立了美国专利局。今天，知识产权保护在美国许多有着相对优势的产业发挥了重要作用，如化学、生物制药、信息技术等产业的发展主要依赖专利权保护，而软件、娱乐、出版、播音9等产业的发展则高度依赖版权的保护。这些依赖专利权和版权的行业以及支持这些行业运作的行业的结合体，就是知识产权行业。知识产权保护通过提供一种激励机制来

3、鼓励研发，从而推动技术创新，进而促进经济的增长。20世纪80年代以来，与知识产权相关的贸易活动日益频繁，涉及专利、商标等知识产权的国际贸易越来越多，关系各国的重大利益。在美国的倡议下，GATT乌拉圭回合谈判中将知识产权保护纳入GATT的框架，于1994年签署了《与贸易有关的知识产权协议》，即《TRIPS协议》，将知识产权的国际保护与国际贸易多边机制有机结合起来。在国内，1988年里根总统签署了《综合贸易与竞争法》，在301条款基础上增加了一条“特别301条款”，对不保护美国知识产权或者阻碍美国知识产权企业进入其市场的国家进行调查并实施贸易制裁。这样

4、，知识产权保护便成为美国对外贸易政策的基本组成部分。二、中美知识产权争端的发展史9中美知识产权的纠纷始于20世纪80年代末，1989年及1990年美国贸易代表办公室均将中国列入了“重点观察国家”。1991年4月26日，中国被美国以持续的知识产权保护不力为由进行“特别301”调查。第二次知识产权争端的焦点是盗版问题。1994年6月，美国认为中国执法不严，并且实质上也没有保护著作权作品的立法，盗版严重，以音像制品盗版和计算机软件盗版问题再次把中国列入“重点国家”，对中国发起6个月的“特殊301调查”。《中美知识产权保护协议》签署事隔仅一年，中美知识产权

5、争端再次成为两国贸易关系的热点。由于以国际知识产权联盟为代表的美国知识产权业界认为中国没有认真执行协议，建议美国贸易代表办公室重新考虑对中国进行制裁。1996年4月30日，中国再次被美方列为“301条款”重点国家，而且是该年度唯一的“重点国家”。从1997年到2002年，美国贸易代表办公室没有一年将中国升格为最高级别的“重点国家”或次之的“重点观察国家”名单，然而从2004年开始，美国商业界对中国在WTO框架下对知识产权的保护情况开始流露出更多不满。美国贸易代表办公室在2005年的特别301报告中决定将中国升格为“重点观察国”，这是自1996年以来

6、的第一次，同时保持中国“306条款监察国家”的地位。2007年4月9日，美国贸易代表施瓦布宣布就”中国知识产权保护”和“出版物市场准入”问题，启动WTO争端解决程序，首次把中美知识产权之争推向以WTO规则为平台的多边解决机制，这是2004年以来中美知识产权争端加剧以来的最高潮。三、中美知识产权争端的实质9第一，增强美国国际竞争力，改善贸易赤字。美国政府不断要求中国加强知识产权保护，主要是因为美国竞争优势的变化和中美贸易逆差的扩大。美国在知识产权密集型产品上具有较强的国际竞争力，而且也非常重视这类产品的出口。美国认为，中国知识产权保护不力，阻碍着美国

7、对中国的出口，也增强了中国部分商标类产品的竞争优势，因为这些产品的商标权大多归外国所有。自1993年首次出现对华贸易逆差以来，美国对华贸易逆差逐年增加，1993年为63.9亿美元，而2010年则上升到2730.7亿美元，增加40多倍。对华贸易逆差其占美国总贸易逆差中的比重也不断上升，从1993年的不到10%到2010年的54.8。从历史来看，贸易赤字是引起美国与其贸易伙伴国贸易摩擦的主要原因之一。美国要求中国加强知识产权保护，可谓是“一箭三雕”，既可以增强美国在一些知识产权密集型产品上的竞争优势，又可以打击中国的竞争优势，还可以改善美国的贸易逆差。

8、知识产权保护成为美国一种很重要的政策工具，其中还有一个重要原因是它不易引起对方的贸易报复。9第二，打击中国侵权产品的出口。