国有施工企业成本管理浅议

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1、国有施工企业成本管理浅议 　　摘要：国有施工企业的成本管理一直是个难点问题。本文结合国有施工企业生产经营的特点,对其成本管理的现状及其成因进行分析，提出了在市场经济条件下如何强化国有施工企业成本管理和相应问题的对策。 关键词：国有施工企业成本管理现状对策 一、国有施工企业成本管理的现状 　　1．导致国有施工企业成本管理意识淡薄的原因 　　（1）建筑市场不规范。突出表现在:工程招投标中的行政干预、地方保护、部门分割和行替业垄断行为比较严重,马虚假招标、暗箱操作、昭幕后交易等违法违纪现跟象屡见不鲜；工程立项彰审批不严

2、,业主行为缺眉乏制约,导致压级压价序、索要回扣、垫资施工荧和拖欠工程款等；行业休主管部门在审批企业资豁质时把关不严，导致市羹场竞争主体良莠不齐;测缺乏严格的市场准入制责度,施工队伍发展失控正,的供需关系失衡,导熔致恶性竞争的产生。（悠2）建筑产品价格改革槽滞后。长期以来,我国咋建筑业执行的是低价微整利的价格政策和国家定滴价的计划价格制度,即掩定额取费制度,建筑产瑶品的价格与价值严重背迂离。这种制度用固定的汛定额和取费比例去套瞬城息万变的市场,既不能仰真实反映市场的供求情攒况,也难以真实显示企研业的实际消耗和效率水

3、礁平,使价值规律难以发愚挥作用,造成建筑产品狈价格严重扭曲,无法激焙励企业降低消耗,提高星效率,挫伤了企业进行声成本管理的积极性和主娶动性。（3）宏观成本绸管理体制不完善,监督盈弱化。一是成本管理法披规、制度不健全,宏观俐成本控制、监督职能弱逞化,使企业的成本行为槛失去了约束。二是在财凶务会计制度中,把成本詹报表作为内部报表,不誊要求企业向政府有关部设门报送,使国家对企业抨成本管理行为的调控失劝去了信息来源。三是在益国家制定的企业经济效届益考核和财务评价指标衣体系中,反映成本构成怕和成本水平的指标数量弄明显偏少;

4、在国家有关提部门对企业检查、评比末、排名等活动中,侧重磨于利税指标,缺乏相关涪的成本指标。这样,从乎客观上助长了国有施工荤企业不重视成本指标、上忽视成本管理的倾向。骚（4）在过去由国家直该接管理企业成本所形成釜的外部压力消失后,观靳念转变慢,对市场经济眨体制下成本管理压力主置要来自企业内部,成本砚管理是企业自主经营、湿自负盈亏的重要表现,愈成本竞争力的强弱是企忠业生存与发展的决定因蜕素等缺乏足够的认识;涨受“成本无法再降低”努思维定式的束缚,习惯某于按传统观念想问题、窗办事情,忽视了企业的欲成本管理具有追求极限寅

5、的基本特征;实行承包缨经营责任制后,只包实茧现利润和上交财政任务柯,而不问成本,企业为蜡了完成承包任务,千方嗜百计地抓利润,不遗余歧力地承揽施工任务、扩尘大生产规模,认为成本跃管理是难度大、奏效慢样的苦差事,因而对成本颜管理重视不够。 2．成糙本管理内容片面 　　（孝1）仅仅注意施工过程颓的成本管理,而忽视经诫营全过程的成本管理。呢许多企业对成本管理内菏容的认识仍然局限于传胆统观念,认为成本管理粘就是管理施工过程中的泵工程制造成本,忽视投两标报价、供应过程和经湍营管理成本的管理。（郁2）只注意成本水平本叹身的高低

6、,忽视成本效感益水平的高低。许多企俱业由于受“成本管理就祁是降低成本”的传统成肪本管理观的影响,仍然知把成本的升降作为评价冀成本管理水平高低的唯预一标准,片面强调成本崎管理就是降低消耗和节重约开支,忽视整体成本怀效益水平的高低，影响趋了企业的信誉,为获取割长期效益设置了障碍,昂又直接增加了企业的损功失,有悖于降低成本的婚初衷。（3）只注重节狙约,忽视工程索赔的管糜理。“开源”与“节流俊”相结合是现代成本管赁理应遵循的一项重要原稗则。但国有施工企业在蔼成本管理中普遍存在着彦重“节约”、轻“开源刑”的倾向,特别是对作

7、投为“开源”重要内容之园一的工程索赔管理重视溺不够。 3．成本管理作毁用弱化 　　（1）成本喳失控。主要表现在近年叛来国有施工企业的成本举居高不下,效益不佳。咎其主要原因是企业内部雪成本管理责任制不健全擅,成本管理基础工作薄沃弱,成本管理人员素质试较低,使成本管理工作色长期停留在事后评价阶邱段,缺乏科学的事前预蹋测和过程控制,一旦反弛映到会计账目上,已是陀既成事实。（2）成本施信息失真。主要表现在犁企业会计核算所提供的羞成本数据不真实、不准赛确,主观臆断造成本的婶情况比较严重。成本信飘息失真,除了宏观成本胚管理体

8、制不健全、监督扦不力等外部原因外,主役要还是企业内部原因所煤致。例如,有些企业经佑营者为了完成承包经营摔目标,突出任期内的工涧作业绩,或为了偷逃税您收,谋求不正当利益,离要求财会人员根据领导肉意图任意编造虚假成本诛,把成本指标作为利润萤的“调节器”,使成本饮失去了客观真实性。另宣外,企业财会人员的法网制观念淡薄、业务素质浙低,也是导致成本信息鲸失真的一个重要原因。于（3）