中国承包商在新形势下面临的挑战.doc

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1、中国承包商在新形势下面临的挑战  　　　中国承包商在海外承包市场上经过二十多年的苦心经营和奋力打拼，取得了斐然的成绩。无论从市场开拓的深度和力度，经营合同的额度，还是专业项目的规模，执行项目的能力和赢利水平，都取得了长足的进步。特别是一些中央的大型专业承包公司在本专业内的竞争实力不断提高，令国际同行刮目相看。我们的承包商正在为实践党中央国务院提出的“走出去”战略做出贡献。在为取得的成绩感到欣喜的同时，我们更需要冷静地思考自己的不足。特别是在日新月异错综复杂的国际新形势下，我们应该更加关注市场变化带来的挑战，寻找适合发展的新出路，接受时代赋予我们的责任和考验。　　一、市场的新变化　　1.市场环境

2、的变化　　当前国际政治环境的最突出的特点就是恐怖主义威胁和全球反恐怖主义。我们一直认为恐怖主义者不会直接针对中国人，我们的海外承包工程人员不会受到恐怖主义的威胁。今年的5月3日，中国港湾建设（集团）总公司援建的巴基斯坦瓜达尔港口工程工地遭受恐怖汽车炸弹袭击，造成3人死亡多人受伤的严重损失。6月11日，中铁公司在阿富汗的施工人员遭遇恐怖分子袭，死亡11人。这两起事件的影响不仅是人员伤亡和财产损失，更重要的是将深刻冲击中国承包商的海外经营战略和市场布局。如果措施不力，势必带来严重的负面影响。　　国际经济环境对我国承包商的影响主要起始于1997年的亚洲金融风暴，我们在传统的港澳及东南亚市场的承包额至

3、今难以恢复。特别是香港市场的发包额逐年下降，竞争异常激烈，我们的压力越来越大。　　2.市场格局的变化　　随着全球经济一体化的不断深入推进，跨国公司特别是国际知名大承包商在高端市场占据绝对优势。他们凭借资本、技术、信息、装备、政府关系、客户关系等方面的优势，在承包市场上的竞争力得以增值，如虎添翼。　　以前，相对于一些发展中国家的本土承包商，我们具有竞争优势，这些本土承包商曾经是我们的分包商或供应商，不具备与我们直接竞争的实力。但经过这些年的努力，他们逐步成熟起来，特别是在一些低端市场，一些技术和资金要求不十分苛刻的项目上，已经呈现出竞争优势。　　一些管理型的国际承包商，依靠科学的管理，正加快“成

4、本结构”全球化的布局。他们可以雇佣中国的专业承包商承担专业技术，可以利用欠发达国家的更有优势的劳动力，可以通过战略伙伴关系与施工设备供应商低价租赁专用设备，而在现场管理中依靠受过西方教育经过培训的本土化人才。据了解，一家英国承包商曾经雇佣了五千多名印度工人在尼日利亚承担数十亿美元的石油项目，仅仅派出八名临时雇佣的英国高级管理人员，施工用大型设备基本靠租赁。实现现场管理本土化，效益非常丰厚。　　3.市场规则的变化　　我们中国承包商最具优势的施工项目的发包越来越少，发包项目的规模也越来越小。由于资金短缺，许多政府越来越喜欢采用特许经营权形式招标，承包商依靠资本和运营方面的优势占领市场。技术含量较高

5、的EPC项目也越来越多地得到私人业主的采纳。一些数十亿美元的石化项目，主承包商（主要是欧美大承包商）分成数个单一的EPC专业项目分别向分包商招标，技术要求非常苛刻。以往要求的质量保证体系现在已经扩展到质量、环保、健康一体化要求，许多中国承包商对此还十分陌生。目前国际承包市场上还有一个趋势就是承包商之间实行联营，承包商与业主及其他执行项目相关者之间的建立伙伴关系。中国承包商在这方面的经验还很少。　　二、应对挑战的建议　　以上市场环境、市场格局和市场规则的变化，都给我们中国承包商提出了新的课题。在过去的二十多年实践过程中，我们的队伍经受了锻炼，目前具有承包资质的1500多家企业在150多个国家和地

6、区实施项目，承包额早已超过150亿美元。承包方式从提供劳务、施工、设计施工、设计采购施工（EPC），到带资的BT、BOT一应俱全。但总体说来，中国承包商的实力还不够，竞争力不强，没有一家公司称得上真正的跨国公司，充其量也就是在跨国经营。我们面临的挑战和考验还相当严峻，如何应对这样的挑战和考验？提出如下四点建议：　　1.加强国际化、实体化、本土化、专业化和职业化建设　　我们中国承包商在这“五化”建设中普遍存在严重不足。我们从事的是国际承包工程，其特点是市场在境/国外，业主和客户是外国的，合同和规则是外国制定的，所以国际化是客观要求。为此我们要实行管理国际化，按国际通行规则和管理制度建设管理公司；

7、资源配置包括人力资源配置要国际化，什么时候我们的合同经理是英国专业人士，市场营销经理是美国专家，我们的国际化进程就进了一大步。许多日本和韩国承包商在欧洲美国香港的承包市场雇佣的就是西方专业人士，包括我们一些中国承包商在香港市场上也大量利用本土和西方职业经理人，效果很好。　　国际承包商在境外的实体化建设对中国承包商来说尤为重要，我们目前甚至今后相当一段时间内在施工总承包方面占有优势，但靠技术靠资本取