嵩县矿山地质环境保护规划

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1、嵩县矿山地质环境保护规划（2011～2020年）嵩县国土资源局二〇一〇年十月嵩县矿山地质环境保护规划（2011～2020年）嵩县矿山地质环境保护规划编制委员会主任：吴敬杰嵩县人民政府副县长副主任：李树业嵩县国土资源局局长编委：吴敬杰李树业张相军付士伟张天增邱金波规划编制单位：河南省地质工程勘察院嵩县国土资源局院长：张天增总工程师：邱金波规划编制负责：刘新建规划编写人员：河南省地质工程勘察院刘运涛杜红磊贾金松狄艳松李茜王付军嵩县国土资源局付士伟王红梅张富强陈会丽目录第一章总则1第二章规划指导思想及编制依据2一、指导思想2二、原则2三、目标3四、编制依据4第三章地质环境背景与

2、矿产资源开发概况5一、自然地理与社会经济概况5二、地质环境背景条件6三、矿产资源概况与开发利用概况7第四章矿山地质环境现状与发展趋势预测9一、矿山地质环境现状9二、矿山地质环境保护与治理恢复现状11三、矿山地质环境现状影响评估分区13四、矿山地质环境发展趋势预测分析13第五章任务、保护分区与重点工程与资金来源14一、矿山地质环境保护与治理恢复任务14二、矿山地质环境保护与治理分区16三、矿山地质环境防治重点工程17四、矿山地质环境保护与防治工程措施18五、资金筹措与支出19第六章矿山地质环境监测、预警和监督措施20一、监测、预警范围20二、监督制度建设20第七章规划分期2

3、1一、保护与防治区分期21二、矿山地质环境调查与数据库建设分期21三、重点治理工程分期21四、监测网络与预警系统建设分期22第八章规划实施保障措施22一、组织保障22二、技术保障24三、资金保障25第九章附则25附件一：嵩县矿山地质环境保护规划技术报告附件二：嵩县矿山地质环境保护规划编制说明附件三：嵩县矿山地质环境现状调查表附图一：嵩县矿山地质环境现状分区图附图二：嵩县矿山地质环境保护与治理规划图第一章总则矿产资源的开发利用，一方面要满足国民经济和社会发展对矿产的需要，保障资源的有效供给；另一方面要转变粗放的矿产资源开发利用方式，最大限度地减少矿产资源开发过程中地质环境破

4、坏。嵩县矿产资源丰富，矿产资源开发利用是全县重要支柱经济产业之一，但由于历史上片面强调矿业开发而忽视矿山地质环境保护，长期以来形成诸多矿山地质环境问题，影响矿山的正常生产活动和周围居民生活质量，甚至威胁矿区职工及周边群众生命财产安全，已严重阻碍了经济的可持续发展。因此，必须加强矿山地质环境保护和治理工作，改善矿区群众生产、生活条件及其周围生态环境。为保护矿山地质环境，遏制、减少矿产资源勘查开采活动破坏矿山地质环境，保护人民生命和财产安全，促进全县矿产资源合理开发利用和经济社会、资源环境协调发展，制定《嵩县矿山地质环境保护规划（2011～2020）》（以下简称《规划》）。《

5、规划》的编制从全县社会发展的全局出发，根据矿山地质环境保护工作面临的形势和任务，对矿山地质环境保护和恢复治理在时间和空间上做出总体安排和部署。《规划》是嵩县人民政府依法管理和保护矿山地质环境的重要依据。通过《规划》的实施，使全县矿业开发遵循“保护中开发，开发中保护”的原则和要求，将矿业开发活动对环境的负面影响降到最低，改善矿区的生态环境，促进全县经济和社会和谐发展。《规划》中提到的矿山地质环境问题是指因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等。《规划》适用范围为嵩县行政辖区各类固体矿产的生产矿山、在建矿山和废弃矿山地质环境

6、保护与治理；规划基准年为2010年，规划期为2011年～2020年。规划期划分为近期和远期两个阶段，2011～2015年为近期，2016～2020年为远期。第二章规划指导思想及编制依据一、指导思想规划编制是以党的十七大精神和嵩县“十一五”国民经济发展规划刚要为指导，全面贯彻中央关于人口、资源、环境的方针政策。从全县经济社会发展的全局出发，以构建和谐社会为目标，以有利于矿业经济可持续发展、改善矿区环境质量和促进生态良性循环、保护人民健康为准则，以重点解决矿山地质环境保护治理工作中存在的突出矛盾和问题为出发点，正确处理好当前和长远、整体与局部、发展与保护的关系。依靠完善的法规

7、制度、科技进步和科学管理体制，合理开发利用和有效保护矿产资源，积极推进矿产资源利用方式的根本转变，建立与全县经济社会发展相适应的矿山地质环境保护、监测监督和防治体系，发展生态矿业，建立矿业循环经济，走矿产资源节约型、清洁生产型的发展道路，有效遏制矿山地质环境的恶化，减少矿山地质灾害的发生，促进全县矿产资源开发与环境保护协调发展。二、原则1、坚持“以人为本”的原则。矿山地质环境与人民群众的根本利益息息相关，关系到经济发展和社会稳定，是构建和谐社会的基础。因此把矿山地质环境恶劣、危及群众生命财产安全的区域作为保护和治理的重点。2、