我国个人所得税改革方向毕业论文

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1、我国个人所得税的发展方向摘要个人所得税作为国家的主体税种，在财政收入中占据着较大的比较，对国家的稳定，经济的稳健发展起着重要的作用。它关乎着国计民生，特别是在调节国民收入、合理再分配社会财富，防止贫富差距过大方面起着巨大作用。一个好的财税政策必须要与时俱进，我国现行的个税有着起征点过低，指向性不强的缺点。个税的公平与指向性是我国未来个税改革的发展方向。关键词：个人所得税，改革ThepersonalincometaxdevelopmentofourcountryAccountant-09***SupervisorShen***AbstractThepersonali

2、ncometaxtakesnationalthemainbodycategoriesoftaxes,isoccupyingthebigcomparisoninthefinancialrevenue,tothenationalstability,economicaldevelopsthevitalrolesteady.Itisconcerningthenationaleconomyandthepeople'slivelihood,speciallyisadjustingthenationalincome,thereasonableredistributionpubl

3、icwealth,preventsthegapbetweenrichandpooroversizedaspecttoplaythetremendousrole.Agoodfinanceandtaxationpolicymustkeeppacewiththetimes,ourcountrypresenttaxhasthethresholdtobeexcessivelylow,directivepropertynotstrongshortcoming.Ataxfairandthedirectivepropertywillbeourcountryinthefuturet

4、hetaxreformdevelopmentdirection.Keywords：Thepersonalincometax,reform前言税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地征参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。个人所得税是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在

5、境内居住不满一年的个人，从中国境内取得所得的，均为个人所得税的纳税人。一、我国个人所得税制改革的现在（一）、我国个人所得税制改革的历史背景我国的个人所得税自开征以来发展迅速，在增加国家财政收入方面起到了一定积极的作用，2003年为1418亿元，2004年1737.05亿元，2005年为2093.91亿元，为我国经济发展作出了一定贡献，但占国家财政总收入的比重不大,约为6%-10%，仍是“小税种”。为什么我国的个人所得税在财政收入中的比重低呢？我认为，我国现行的个人所得税制及其征收办法出现“不合理”是导致这种现象的重要原因。我国现行个人所得税制实行分项收入计税、分项

6、扣除费用的征管办法存在税法涵盖面不足和易造成税负的扭曲问题。目前关于十个税目的规定，使许多收入难以纳入征税范围，一些收入在应税项目的认定上模棱两可。一些单位将支付给职工的收入通过多次、多项目支付等方式，化整为零，使大部分收入低于起征点形成合法避税。从世界各国税收实践的经验分析，我国现行的个人所得税制属于一种较少综合性的分类所得税制，自然具有此类税制原发性的局限。分类课征办法不能全面地衡量纳税人的真实收入水平，会造成所得税来源多、综合收入高的人不纳税或少交税，而所得来源少、收入相对集中的人却要多交税的现象，无法体现公平税负的原则。工资薪金所得税的超额累进税率级距过多

7、，大部分边际税率不适用。根据测算，全国工薪收入者扣除800元费用后需要缴纳个人所得税的人只有1％，大部分只适用5％和1％的前两级税率。我国月工资在10万元以上的人可谓凤毛麟角，月工资在4万元以上的也不多。所以税率级距中心的第五级至第九级税率缺乏实际意义，并且40％、45％的高边际税率没有多少人适用，却使我国税制空背高税负之名。目前各国的个人所得税税制改革都遵循扩大税基、减少累进级距的目标，如美国、巴西的个人所得税率只有2－3档。而我国现行税制为9级，这与简化税制的改革方向相悖。从我国实际状况分析，累进税的级距定在3－5级较为适中。我国现行个人所得税对工资、薪金所得

8、与劳务报酬