农业政策性金融支持湖北新农村建设的思考　

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1、农业政策性金融支持湖北新农村建设的思考农发行作为农业政策性银行，担负着支持和保护农业、促进农村经济发展的光荣使命，要把建设新农村作为改革发展的重要历史机遇和第一要务，按照国家建设新农村需要和金融体制改革要求，以及湖北省委、省政府的部署，健全现代银行的体制机制，加大信贷投入力度，打造建设新农村的现代银行。本文就农发行如何牢固树立和坚持科学发展观，在支持湖北新农村建设中发挥积极有效的作用略作探讨。一、充分认识支持新农村建设的重要意义，切实履行农业政槊策性金融职能在目前广大农村地区资金奘投入严重缺乏的情况下，农发行应当成为计资金回流农村的载体，

2、在商业性金融薄弱淌的农业领域，发挥新农村建设的方向性、基础性的主导作用。(一)建设社会主柩义新农村，农发行责无旁贷。建设社会主鹌义新农村，要求合理配置社会资源，城乡骓统筹发展。但在市场经济条件下，社会资弄金资源易受趋利性影响，从比较效益低的农业流向比较效益高的工业和商业，从农洛村流向城市，导致农村资金供求紧张，农缍村资金外流严重，资金供求矛盾日益突出咏。农发行信贷属于财政投融资范围，能有哦效弥补财政支农职能的不足。在政府财政髅预算面临较大压力，商业金融不能提供有拢效投入的情况下，农业政策性金融支持就成为最佳和最终的选择。因此，农发行

3、在怔推进新农村建设中具有不可替代的作用，支持新农村建设是职能所在，为其提供强暧有力金融支撑。(二)建设社会主义新填农村，农发行大有作为。建设社会主义新跌农村，既需要国家政策扶持，也需要巨额鞍资金投入，更离不开金融的支持和服务。伐当前我国经济社会发展总体上已进入以工趋促农、以城带乡的新阶段，迫切需要农发行发挥农业政策性金融的倡导作用，对农企业项目率先投入启动资金，吸引社会商业⒈性资金介入，引导社会资金向农业“回流”，架起社会资金反哺“三农”的桥梁。鄢(三)建设社会主义新农村，农发行面悝临新的机遇和挑战。近年来，农发行在国冗家和有关部门

4、的政策支持下，逐步进入全钕方位支农的新阶段，为在更广阔的领域支持新农村建设创造了条件。而农业综合生产能力的提高，农村经济由自给型向市场型转变，农户金融需求多样化，为农业政銎策性金融发展提供了难得的机遇。但是也鳜面临着严峻的挑战。一是优质贷款载体缺见乏，涉农企业特别是涉农中小企业还处在起步阶段，现有企业自有资金不足，经营愉管理水平低下，还款能力差，符合现代银Γ行资金供应要求的新型企业群体尚未形成娈。二是农发行正处于战略转型阶段，支农隳功能还不健全，体制机制还不完善，金融丰创新能力还不强，对农业支持的广度和深恢度方面与新农村建设的要求

5、有一定差距。二、支持新农村建设的总体目标和重点领域农发行要从支持“三农”发展和全昏面建设小康社会的高度，不断增强使命感嫖和责任感，围绕湖北省委、省政府推进新赐农村建设的总体部署，明确思路，强化措施，切实加大支农力度，增加信贷投放总量。根据国家货币政策、总行信贷计划，奎以及湖北省委、省政府确定的农业目标和ㄦ农业产业发展规划，确定支持目标和信贷婷投向重点，重点支持全省主导产业和重点龙头企业的发展，在为湖北支持新农村建蘩设信贷资金投入中充分发挥主导作用。一邃是加大对全省主导产业的支持力度。湖北潸粮食、棉花、油料、烟草、酿酒、水产养破殖

6、等产业具有比较优势和发展基础，是农聪业产业化的主导产业，在信贷资金安排上馏应予以重点倾斜。二是加大对全省优势产树业和重点产品的支持力度。对各地结合本芩地优势制定的农业产业化发展规划、推荐掣的信贷对象、提出的信贷需求，积极搞好雇对接和支持，重点培育畜禽、水果、茶叶佚、魔芋、食用菌等有潜力的特色产业，促ヌ进与资源特色相适应的区域经营格局的形篁成。三是加大对重点龙头企业支持力度。娆对省委省政府和省直有关部门确定的重点状龙头企业积极配合搞好信贷资金支持，积彗极帮助培植在国内外有品牌、有市场的大震公司、大集团，积极支持食品工业向精深菌加工、多次转化

7、增值发展。四是重点支持赧列入国家和省级政府推广计划的农业科技慈成果转化和产业化项目。对属于财政资金睽资助的项目大力营销支持。三、突出重驳点，落实国家农业政策，大力实施信贷支随农(一)继续做好粮棉油收购资金供应天与管理工作。根据国家粮棉油购销政策，撤适时完善信贷政策，大力支持粮棉油收购烀、调销，巩固和发展农发行在粮棉油信贷眠市场上的主导地位，努力提高市场份额。鹞加强与有关部门配合协调，严格执行国家涩重点粮食品种最低收购价政策，确保企业虎收购资金需求，落实国家惠农政策。落实绚贷款准入资格，支持多种所有制企业参与拮粮棉油收购。(二)落实国家粮食

8、安全才政策，支持粮棉油等储备体系建设。支持咋各级政府建立适度储备规模，确保粮棉油增储和轮换的资金需求。同时积极稳妥支却持企业开展烟叶、化肥等储备业务，加强对国家重要储备物资的信贷支持。(三