关于在全镇开展“基层党组织建设提升年”活动的实施方案

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1、关于在全镇开展“基层党组织建设提升年”活动的实施方案为深入贯彻省、市、县委要求，促进各类基层党组织在打赢脱贫攻坚战中全面提升、全面过硬，根据xx组发〔201x〕xx号文件精神，现就在全镇开展以农村、非公经济组织、社会组织为重点的“基层党组织建设提升年”活动，提出如下实施方案。一、总体要求“基层党组织建设提升年”活动要以基层服务型党组织建设为统揽，坚持围绕党建抓脱贫，抓好脱贫促党建，把抓党建与抓脱贫相融合，把脱贫攻坚工作列入各村、各单位党建考核，作为年度党支部书记抓党建述职评议内容。按照“重在持续、为在提升、贵在统筹、责在落实”的要求，以落实有人管事、有钱办事、有章理事、有地议

2、事、有责问事“五有”措施为主线，坚持政治强与服务优相统一，坚持目标导向与问题导向相一致，坚持改革创新与注重实效相协调，统筹安排、分类指导、强化举措、整体推进。二、主要内容（一）在村级党组织实施“五大工程”，进一步强化党支部领导核心地位，推动村级经济社会发展和提升服务能力。坚持把党建优势转化为脱贫攻坚优势,把党建资源转化为脱贫攻坚资源,强力推进农村党建和脱贫攻坚工作深度融合,持续深化“升级晋档、科学发展”活动，推动不同类型村争先晋位、协调发展、整体提升。1.实施素质提升工程。结合“两学一做”学习教育，对全镇村主要干部开展一次以“基层党建助推脱贫攻坚”为主题的集中培训。通过“田间

3、课堂、实践课堂、专业课堂、警示课堂”，对村干部开展培训。举办“扎根基层助推精准脱贫”第一书记（扶贫主任）、包村干部专题培训，实施第一书记（扶贫主任）、包村干部分类包抓贫困户计划，以严格到村工作纪律为保障，每人联系包抓3-5户贫困户，促进贫困群众脱贫致富。从严加强党员队伍建设，深化“三位一体”星级积分管理工程，积极争创“五星级”党员，“七一”前评选表彰一批先进典型。健全落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、党性分析等基本制度。依托远程教育“四网合一”平台，加强对农村党员开展以“脱贫攻坚”为重点的培训，强化党员意识和党章党规意识，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

4、2.实施阵地建设工程。坚持以村级阵地建设为重点,打造精准脱贫综合服务平台。开展村级阵地建设“达标升级”活动，对贫困村阵地建设情况进行调查摸底，分类建立提档升级台账，制定“达标升级”计划和实施方案，实行新建一批、改扩建一批，因地制宜推进贫困村阵地建设。村级阵地建筑面积小于200平方米的村级组织要争取项目支持、整合各方资金，实施改扩建工程，确保活动场所规范达标。3.实施整顿转化工程。后进村集中整顿工作，采取县级领导挂点联系、部门结对帮扶、干部驻村包抓、第一书记统筹协调的办法，制定“一村一策”方案，集中开展整顿，解决村班子软弱涣散问题。镇党委将建立包抓工作、问题落实、销号管理三本台

5、账，每月对整顿工作开展一次督查通报，年底对账验收，确保取得实效。选派第一书记（扶贫主任）到村任职助推脱贫攻坚，围绕“抓党建、促脱贫”的目标，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，切实发挥好引导作用、示范作用、联络作用和桥梁作用。村级党组织、村委会、村监委会成员每人至少帮扶1户贫困户，党员及致富能手至少联系帮扶1户贫困户。推行“支部+合作社+农户”党建促发展模式，构建党建与脱贫攻坚同频共振、互动双赢的新格局，促进贫困村加快脱贫步伐，实现贫困户脱贫。4.实施作风转变工程。严格落实《八渡镇村干部绩效考核及管理办法》全面推行村干部全员备勤、轮流坐班制、便民服务全程代理制。建立坐班服务

6、台账，确保群众办事随到随办。强化村干部“走读”治理，对不能坚持在村工作的村干部坚决予以调整。加强村务监督管理，完善适应精准脱贫的农村治理机制。明确规范村民监督委员会工作职责，加强对精准脱贫工作中的村务决策、村务公开、“三资”管理、脱贫惠民政策落实、脱贫工程项目、土地流转等涉及村民利益的重大事项进行监督。严格执行“四议两公开一监督”工作法、村务联席会等民主管理制度，健全村党组织领导下的村民自治机制，发挥在精准脱贫工作中的监督作用。健全完善村务党务公开制度,对精准脱贫建档立卡、农村低保评定、精准脱贫贷款发放等全程公示、全程监督。各村要制定村干部“小微权力清单”，明确村干部职权范围

7、、决策程序、监督问责，用制度管人管事。全面执行“村财镇管”制度和村干部任期审计制度，坚决防止村干部以权谋私、贪污腐败。5.实施待遇保障工程。全面落实村干部补贴及村级组织办公经费。以严格考核为保障,确保脱贫攻坚各项任务全面落实。把脱贫攻坚业绩作为衡量村级班子和班子成员政绩的主要依据,纳入村党支部书记履行党建工作责任制和述职评议考核的重要内容,作为村干部绩效补贴兑现落实的重要依据。（二）在非公经济组织，进一步创新工作方式，强化非公经济组织党组织“两个作用”。1.持续实施源头组建，重点抓好小微企业、个体工商户