市环境监管网格化管理工作实施方案

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1、市环境监管网格化管理工作实施方案为贯彻落实新修订《中华人民共和国环境保护法》，严格执行国务院办公厅印发的《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔20xx〕xx号）及自治区人民政府办公厅印发的《关于加强环境监管执法的实施意见》（新政办发〔201x〕xx号）要求，进一步强化环境监管的条理性、高效性、全面性和规范性建设，有效打击环境违法行为，提升环境监管效能，营造全民治污格局，切实保障生态环境安全，维护公众环境权益，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照自治区党委、人民政府和自治州党委对环境保护工作的总体部署，以创新环境监管体制机制为切入点

2、，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”市环境监管网格化管理工作实施方案为贯彻落实新修订《中华人民共和国环境保护法》，严格执行国务院办公厅印发的《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔20xx〕xx号）及自治区人民政府办公厅印发的《关于加强环境监管执法的实施意见》（新政办发〔201x〕xx号）要求，进一步强化环境监管的条理性、高效性、全面性和规范性建设，有效打击环境违法行为，提升环境监管效能，营造全民治污格局，切实保障生态环境安全

3、，维护公众环境权益，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照自治区党委、人民政府和自治州党委对环境保护工作的总体部署，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为我市社会稳定和长治久安提供有力保障。二、目标任务按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”

4、的原则，由奎屯市人民政府组织实施，各行政管理部门积极配合，建立“横向到边、纵向到底”的二级网格化环境监管体系，及时摸清及发现管理网格内的环境污染源点，实现区域清、职责清、底数清、和监管到位、服务到位、互通到位，提升污染治理实效，及时解决影响群众利益的环境违法行为。三、基本原则（一）整体联动，条块结合。强化环境网格化管理的组织领导，积极构建统一领导、条块结合的运作体系，着力形成政府联动、部门联动、城乡联动、干群联动的工作格局。（二）属地管理，部门包抓。市人民政府对所管辖区内的环境网格化管理工作全面负责、全面管理。严格落实工作责任制，切实做好区域网格化管理工作的检查、督

5、促、指导工作，及时协调解决存在的突出问题。（三）突出重点，提高效能。坚持关口前移，重心下移，突出基层管理主体地位，强化基层社会管理和公共服务职能，推动环境管理联动机制，提升环境管理水平。四、网格体系（一）网格划分奎屯市环境污染防治网格分二级，辖区内所有企业、施工场所、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等，均纳入环境污染防治网格化监管体系，设置覆盖5个街道、1个乡和1个重点工业开发区奎-独经济技术开发区的二级网格管理体系。一级网格：以奎屯市行政区域为单位建立一级网格，责任主体为市人民政府，具有环境监管职能的相关部门，按所明确的职能承担网格内的环境监管任务。二级网格

6、：以乡、街道行政区域为单位建立二级网格，责任主体为乡人民政府和街道办，落实一级网格下达的管理任务并制定本级网格管理计划，组织开展本级网格的环境监管。重点网格：本辖区内的奎-独经济技术开发区、划定的水源保护区为重点环境监管网格，奎-独经济技术开发区管委会、水源地保护区责任单位组织开展分组管理，及时发现解决突出环境违法问题。（二）网格内容1．坚持“两个全面覆盖”：即全面覆盖辖区内的所有监管对象和全面覆盖环境监察的所有工作职责。2．全面落实“八定制度”。即：领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格。3．建立责任制。按照属地管理、分级负

7、责、划片包干、责任到人的环境监管层级责任制，将区域企业日常监管责任分级落实到岗到人；各级网格之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间（部门）要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。4．构建环境网格化监管系统。要依托乡人民政府、街道办事处设立环保办公室，明确环保专（兼）职管理人员，协助环保部门做好日常环境管理工作，落实好各项环保工作措施。（三）网格管理责任奎屯市网格管理要在自治州环境保护网格化管理工作领导小组的统一部署下，结合本辖区环境污染防治特点，落实各级网格的管理责任。1、一级网格的主要管理责任为：主要负责指导二网格的建立和运行，监督责任主体