区财政局2017年工作计划

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1、区财政局2017年工作计划2017年全区财政工作的指导思想是：贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢牢把握转型、创新、升级主题，以改革创新精神谋划推动财政工作，更加注重财源建设，着力培育三大产业；更加注重财力统筹，不断完善“大财政”格局；更加注重财政绩效，不断推进公共服务均等化，有力保障现代商贸强区、美丽生态硚口建设。根据这一指导思想，2017年财政工作将重点抓好以下四个方面的工作：1、强化“中心”意识，全力以赴抓收入。一是精准聚焦，服务重点企业。服务重点企业。夯实做强重点企业税源是我区财政收入可持续增长的源动力，为税收过千万元的百家企

2、业提供贴身服务，合力排解企业发展中的困难和问题；对税收低于千万元的重点企业，引导街道定期走访回应关切。二是精准调度，服务重点项目。项目税收是我区现阶段财源建设的稳压器，也是我区在产业转型过程中实现税收目标的强力支撑。对旧城和城中村改造项目实行征收挂牌、开工建设和销售管理税收“三结合”管控，使项目税源成为我区财政收入的稳定增长极。完善与街道和相关部门联动工作机制，以强化财源建设为核心，不断拓宽财源培育渠道。同时，优化非税收入征管，形成正常和非正常两类进行分类调度。三是精准培育，服务新兴产业。整合各类资源，着力培育现代商贸、工业服务和健康服务三大主导产业

3、的新税源。推动企业链、人才链、政策链、资金链和产业链“五链”统筹，利用社会资源、存量资源和闲散资源，全力支持企业创新发展，加大“银证保”支持力度，加快企业“新三板”和“新四板”上市步伐，推动1-2家企业新三板挂牌，引进知名基金公司及关联企业2家以上，额度突破20亿元。2、强化服务意识，增强民生保障能力一是确保民生“兜底”经费。推动就业优先战略，完善社会保障，扩大社会保险覆盖面，逐步提高低保标准。完善以医养结合为重点的养老服务体系，充分保障政府十件实事投入，支持老年人活动中心、青少年活动中心及残疾人服务中心等民生项目建设。二是确保事业发展经费。支持教育

4、优质均衡发展，建立符合现代化学校建设标准的保障体系；推动公共文化设施免费或优惠运营，支持文化惠民和全民健身，保障群众基本文化需求。三是确保城市建设经费。保障综治、交管、网络建设等城建经费，加快主次干道、微循环路网和污水处理、排水管网等市政设施建设，增强清扫保洁、垃圾转运等基础保障能力，提升绿化养护、“花开四季绿满硚口”等城市管理水平。四是确保重点改革经费。加大改革性工作经费保障力度，积极支持社会治理创新“1+8”改革，完善“互联网+政务服务”，保障区行政审批局建设，深入推进公车改革。3、强化创新意识，深化和推进财政改革一是深化部门预算改革。强化预算约

5、束。落实行政事业单位预算主体责任，各负其责，避免财政包办代替；增强“有预算可支出，无预算不支出”约束意识，减少非预算随意性支出；探索跨年度预算平衡机制，推动三年滚动预算编制工作，建立中期财政规划管理，强化对年度预算约束。二是完善国库集中支付改革。开展财政存量资金清理，打破“专款专用、条块分割”界限，按照“大类间统筹、大类中打通”原则，对预算单位执行进度缓慢的，支持项目调剂或跨部门统筹使用。强化预算执行管理，定期通报预算执行进度，加快预算支出执行进度。三是深化政府采购改革。制发2017年区级政府集中采购目录和标准，优化政府采购电子化管理系统。进一步加大

6、政府采购监管力度，对各单位政府采购法律法规执行情况、采购范围、方式、程序执行情况开展检查。四是强化国资管理。严格执行国有资产出租、出借和抵押管理，探索将条件成熟的教育系统、街道社区等部门经营性资产集中规范经营；聘请第三方机构制定硚房集团发展建议方案，支持硚房集团发展；优化国资公司融资结构，实现创新发展。4、强化效能意识，不断推进财政管理精细化一是健全大监督机制。组织开展财政专项检查，坚持财政检查与单位内控并重，提升财政绩效水平；调整思路，创新监督方式，发挥项目财务总监的作用，加强全区重点项目建设资金管理；充分利用造价工程师专业优势，拓展监管领域，严格

7、控制工程造价。二是强化投资评审。完善财政投资评审风险防控机制，突出抓好重点项目评审，确保区属政府投资项目工程预算纳入财政投资评审率达100%。三是开展预算绩效管理。建立预算执行绩效评价机制,绩效管理范围覆盖一二级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和制度管理方面。四是防控债务风险。强化政府债务分类管理和资金规范使用监控，完善政府债务风险应急处置机制和预案，防范政府债务风险。