市幸福美丽新村建设实施方案

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1、市幸福美丽新村建设实施方案为进一步提升全市新农村建设水平，根据《中共XX省委办公厅、XXX人民政府办公厅关于建设幸福美丽新村的意见》（X委办〔201X〕16号）、《四川省新农村建设示范片推进工作领导小组关于印发〈201X年全省幸福美丽新村建设实施方案〉的通知》（X新农领〔201X〕X号）精神，制定201X年全市幸福美丽新村建设实施方案。一、总体要求按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的总体要求，以县为主体、以建制村为单位，以省市县三级新农村建设示范片为主要平台，原则上在已建成的新农村综合体或

2、新村聚居点实行新型村庄、产业发展、农民增收、公共服务和社会管理综合配套，建设一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽精品示范村，带动新农村建设提档升级，加快城乡一体化发展。二、目标任务201X年，全市启动幸福美丽新村建设45个，并通过实施新村建设、产业发展、惠民服务、创业增收、管理创新“五大工程”，使每个幸福美丽新村实现“五有五要两提升”（新村有特点，环境要美感；品牌有特色，产业要发展；致富有途径，增收要翻番；楼房有人住，服务要代办；安全有平台，幸福要长远；全力提升村庄知名竞争力，全面提升村民安全幸福感

3、），农民人均纯收入高于全国平均水平，位居本县（市、区）前列，居民生活水平达到全面小康标准。三、工作重点（一）新村建设工程。按照相对集中居住的要求，因地制宜、分类推进新型村庄院落建设，实现村庄院落环境干净、整洁、有序和美观。1．坚持新建、改造和保护相结合。针对村域范围内的无房户、危房户、房屋受灾垮塌户、地质灾害搬迁户、征地拆迁户、移民搬迁户以及有建新房拆旧房意愿的农户，统一到规划区域集中建房。针对长期形成的居住相对集中的自然村落，进行统一的风貌塑造和环境整治。针对历史传承下来的具有保护价值的古村庄、古

4、院落、古民居，按照修旧如旧的原则进行保护性开发。2．注重建筑风格和风貌。保持山水田园风光，体现农村特色和个性魅力，彰显川东民居特点。农房建筑形式和色彩统一而富有变化，与周围自然及人文环境协调。开展村容村貌整治，对影响视觉的房屋外墙立面和屋顶进行风貌改造，拆除违法违规和破旧废弃建筑物以及与周围环境不协调的搭建物。3.加大农房建设管控力度。遵循节约集约用地的原则，通过规划引领、功能吸引、政策激励等办法，积极引导农户相对集中居住。依据新村建设规划严格审批农村建房，对已规划的农村区域，原则上不再审批分散建房

5、。加大农村无序建房和违规建房整治力度，坚决落实“一户一宅”制度，禁止建新房不拆旧房，禁止未批先建、批小建大。4．加强生态环境保护。逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用，垃圾集中收集率达100%，生产生活污水排放基本达标。加强村庄内河道、沟渠、水塘治理和清淤工作，保持水体清洁。加大改厨、改厕、改圈力度，消灭卫生死角。加强沼气等清洁能源建设，认真治理农村烟尘污染和畜禽养殖等废弃物污染。加强坟墓治理和生态墓地建设。搞好村庄道路、水系、庭院以及公共场地绿化，避免过度硬化。大力推广“微田

6、园”建设，引导农民利用前庭后院和其他可利用空间种植瓜果蔬菜。（二）产业发展工程。积极推进“一村一品、一乡一业”建设，大力发展高效、特色、生态、品牌、休闲农业，促进现代农业标准化、专业化、规模化、品牌化、集约化发展。1．连片发展优势特色产业基地。围绕“六带三区两基地”规划布局，以农业“4+8”工程为重点，每个幸福美丽新村原则上要连片发展规模化、专业化、标准化的优势特色产业基地2000亩以上，或发展种养循环农业基地1000亩以上，着力培育1—2个主导产业和主打产品，其主导产业产值占全村农业总产值的70%

7、以上，基本达到“一村一品”标准；基地基础配套、设施先进、功能完善，良种化率达95%以上，农机化水平达40%以上，有效灌溉面积达70%以上。2．培育新型生产经营主体。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。鼓励农民以资金、劳动力、生产资料等要素入股，组建多种类型的股份合作社。每个幸福美丽新村至少要培育5家以上新型农业经营主体，农户通过股份合作、协议合作等方式的参与面要达90%以上。3．大力发展乡村旅游。按照“一个幸福美丽新村就是一个旅游景点”的要求，将自然山水

8、、田园风光、生态农业、农耕文化与美丽乡村游有机结合，大力发展观光农业、休闲度假和体验农业。每个幸福美丽新村至少要设计1条精品旅游线路，培育3家以上星级农家乐。（三）惠民服务工程。加快推进基础设施和公共服务设施建设，不断提高公共服务质量和农民幸福指数，确保每个试点村建成1个“1+6”村级公共服务中心并发挥作用。1．加强基础设施建设。同步开展交通路网、集中供水、能源电力、广播电视、网络通信、公交站点、消防设施等建设，实现道路硬化率、入户率达100%，边沟、路灯、标示牌等附