浅论我国当前社会

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1、浅论我国当前社会诚信缺失的原因与重塑策略【内容摘要】:完善政府失信国家赔偿制度和补偿制度。目前我国在赔偿方面,《国家赔偿法》规定的赔偿范围过窄、赔偿数额偏小、赔偿程序复杂。在补偿方面,没有统一的补偿立法,分散在单行法律法规中的补偿标准和程序不一,但是都以抚慰性质为主,不足以弥补相对人损失。【关键词】诚信缺失,诚信政府,策略,和谐社会一个名叫郭美美的20岁女孩微博炫富,将中国最重要公益机构之一的中国红十字会推向舆论漩涡的中心,使其面临前所未有的信任危机。近年来,三鹿“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、唐骏学历“造假门”各个领域诚信危机现

2、象愈演愈烈,已演化为当前中国迫切需要解决的社会问题。  由此引出的社会诚信缺失问题,引发了高层强烈关注。在“染色馒头”事件发生两天后,温家宝总理即对此发表看法,称这些恶性食品安全事件足以表明,“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”。一、诚信政府诚信政府,即在行使国家行政权力,实施公共管理过程中,坚持诚实守信的原则,并以此规范和约束自身行为的政府。构建诚信政府和实现和谐社会存在着内在关联。政府诚信建设有利于维护市场经济秩序的和谐,有利于实现社会秩序的和谐,有利于社会文化的和谐。诚信政府的良好形象,对社会良好道德风尚的形成起着示范、带动和约束

3、激励作用,进而推进社会主义先进文化的健康发展。但是,当前在建设诚信政府的过程当中还存在以下一些问题。政府诚信作为诚信体系建设的三个重要组成部分之一,直接关系到党和政府的形象。“民无信不立”,诚实守信,才能政令畅通,才能确保国民经济和社会发展战略的顺利实施。  目前,有些地方政府诚信缺失现象严重,对社会风气起到不好的示范作用。比如,一些地方政府和部门诚信意识淡薄,政策缺乏连续性和稳定性等,招商引资的时候承诺得很好,又是开发项目奖励,又是政策性奖励,但这些承诺经常不能如约兑现,或根本不兑现。  当前,各级政府如何更好地守规则,然后按照规则去执法很重要。

4、中国政府是从计划经济转型过来的,政府对市场的介入很大,政府的角色还没有完全转变。可是,在每个地方政府尽力追求经济发展的同时,又没有很好的公共政策可以让地方政府将得到的利益真正普泽社会。(一)政策多变,承诺落空。我国行政机关制定的政策容易“变脸”的现象在实践中随处可见。在不少地方,部门政策可以依据不同领导的口味、习惯而更改;法律法规可以借口地方特殊性而不予执行;新一届的领导机构否定、不予执行旧领导机构的政策;不同部门制订、执行不同的政策和标准,各自为战;对己有利的政策争着执行,对己不利的政策不及时兑现、执行不到位或者干脆不予兑现;甚至有一些政府机构不

5、恰当地介入经济活动,却不能兑现对市场主体的政策承诺,任意侵犯经营者的合法权利。一些地方政府行政管理相对滞后,平常疏于管理,待问题严重时才开始采取管理措施,发动一场又一场的治理整顿活动,不断推翻以往的政策。一旦某行业出事,一些地方政府就会采用“一刀切”的办法,出台全面关闭政策。还有一些地方政府往往缺乏科学调查研究,仅凭一时热情就指导群众转变工作方式或经济模式,往往出现大量强制性指导和错误的行政指导,使得群众一次次蒙受巨大的经济损失。在行政合同领域,政府失信现象更是比比皆是。(二)信息不公开,决策不透明。信息公开、行为透明是政府取信于民的重要途径。然而

6、现实中,无论是信息公开还是政策透明方面,我们都存在着明显的缺陷。许多政府部门把它手中掌握的信息当成一种权力,愿意公开就公开,不愿意公开就不公开;甚至有些政府部门利用其对信息的垄断地位,隐瞒事实真相,或者将其掌握的信息当成营私舞弊、谋取私利的工具,大搞暗箱操作,为熟人开后门,将普通百姓置于千里之外。就政府应被动公开的信息而言,一些政府部门没有为百姓铺设良好的咨询渠道,没有专门的人员和设备负责公开信息事务。而公众一方,由于不能及时、快捷地获得信息,就会对政府屏蔽信息的行为进行各种猜测,进而通过各种不正当的途径去获取信息,导致行政效率低下、滥用权力、腐败

7、等各种现象产生。(三)数据作假,欺上瞒下。目前我国很多统计数据来源于政府,它们代表政府的公信力,是不能掺杂半点虚假的。但是由于我国的官员考核机制在很多方面依赖数据,所以有“干部出数据,数据出干部”的说法。一些官员只考虑自己的政绩、提拔的需要,往往在任职期间大搞形象工程,做表面文章,而不考虑当地社会经济的实际发展需要。许多“拍脑袋”决策的项目使后几届政府背上了沉重的包袱。一些地方上报的数据总是根据“需要”留有“伸缩”的空间:有利的数据就多报,不利的数据就瞒报,甚至出现封锁消息的现象。现行的统计数据,级级放水,难以核实,无法保证其准确性,影响中央宏观决

8、策。更有一些地方政府部门不察实情、不讲真话、不重科学,已经到了“两脚悬空”的地步,其最初提出的施政目标往往因为不切实际而不

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