2015年北京市昌平区政府工作报告

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1、2015年北京市昌平区政府工作报告各位代表：　　现在，我代表昌平区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。　　一、2014年工作回顾　　刚刚过去的一年，是极不寻常的一年。习近平总书记视察北京工作并发表重要讲话后，市委郭金龙书记专程到昌平调研指导工作，明确提出昌平要把握好区域定位、加快建设国际一流的科教新区，并对调控人口、疏解功能、改善环境等工作做出了重要指示，开启了昌平转型发展的新篇章。一年来，在中央、市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻总书记重要讲话和郭书记调研指示精神，稳中求进、改革创新，敢于担当、攻坚克难，有效应对了复杂变化的宏观形

2、势，保持了经济社会持续健康发展的良好局面。预计地区生产总值增长8%;一般公共预算收入完成66.1亿元，增长10%;城乡居民人均收入分别增长9%和11%;城镇登记失业率控制在1.5%的较低水平;提前一年实现十二五节能目标;减排指标基本达到全市要求，较好地完成了区人大四届四次会议确定的主要目标任务。　　坚决打响破解人口资源环境矛盾的攻坚战。落实中央和市委市政府精神，切实把人口规模调控作为当前的头等大事，建立五管工作机制，制定实施1+5+N系列文件，全区动员，多管齐下，外来人口无序过快增长势头得到有效遏制。狠抓拆违控违，建成了查违信息平台和视频监控系统，严格实行约谈问责，累计拆除违法

3、建设315万平方米，接近过去三年的总和。建立专项整治台账，清退废品回收市场40个、老旧工业大院26个、低端工业企业51家、养殖小区6个，取缔非正规幼儿园130所，群租房、大棚房、非法砂石厂等年度整治任务全面完成。落实人口调控工作日、工作月制度，创新全区性、项目化、需求式执法模式，集中开展了16次综合执法和一系列专项整治。建立了非京籍适龄儿童入学五证联审机制。统筹安排资金18.2亿元，分解落实了81项年度大气污染防治措施，采取了城区外埠车辆限行、建筑工地在线监控等一系列坚决举措，环境违法行为处罚数量、处罚金额分别是2013年的6倍和15倍，空气质量居城市发展新区之首。3座再生水厂

4、投入运行，4座镇级污水集中处理设施启动建设，新建污水管35.4公里，新增日污水处理能力8.1万吨。对沙河、温榆河沿线98个排污口进行了系统排查和全面监管，采取工程措施19项。第二阶段9条中小河道治理扎实推进。完成平原造林工程3.2万亩，在全市率先建立了林地绿地市场化、专业化管护模式，未来科技城滨水公园、温榆河绿道等项目按期实施，全区林木绿化率提高到66.2%。深入开展街面环境秩序百日整治，挂账治理环境乱象11859处，14项重点环境建设项目全部完工。圆满完成APEC会议环境秩序、空气质量等保障任务，为实现APEC蓝做出了积极贡献。　　全面深化改革取得良好开局。按照区委统一部署，

5、扎实推进了130项年度重点改革任务。从政府自身改起，坚持简政放权，取消行政审批事项22项，承接下放审批事项41项。系统梳理了72个单位的行政职权，先期公布了镇街和部分部门的行政权力清单。镇、村级政务服务络实现全覆盖。完成了区卫生计生委的调整组建工作。首次公开了三公经费预决算，出台了会议费、培训费等管理办法。企业登记注册审批时限压缩80%，各类市场主体突破12万户。2万多家营改增试点企业总体税负下降46.2%。创新投融资模式，有效保障了重大项目资金需求，政府性债务风险总体可控。在市政、水务等领域试点推出了一批市场化项目，民间投资占比超过40%。国有经济进退调整扎实推进，区属国企改

6、制重组、产能转移等工作进展顺利。完成了公交票制票价改革和阶梯水价调整工作。坚持开放也是改革，外经外贸平稳发展，国际交流、区域合作、对口支援深入开展，成功举办了第二届北京国际魔术大会、第四届环京赛等重大赛事活动。　　产业转型升级迈出坚实步伐。三次产业比例预计调整为2：40：58，十二五以来第三产业占比实现四连增，生产性服务业在地区生产总值中占比提高到26%，科技服务、信息服务、商务服务三大行业对经济增长的贡献率超过40%。中关村昌平园产业总收入预计达到3400亿元、增长16%，占示范区比重提高到9.6%。专利授权量、技术合同成交额保持全市前列。统筹实施抓大助小策略，央企经济板块对

7、GDP、财政收入增长的贡献率分别达到32%、62%;科技型中小微企业突破2500家，其中国高新企业550家。三城一区一基地建设全面提速，未来科技城累计竣工面积234万平方米，9家央企项目入驻运行，建成市级重点实验室、工程技术中心19个，开展重点科研项目50项，晋级首批北京市绿色生态示范区;TBD核心区近2平方公里土地完成征地拆迁和上市准备;新城东区文化创意新区具备启动条件;沙河高教园区、中关村国家工程技术创新基地入驻项目取得新进展。深度调整产业内部结构，启动国家科技金融创新中心示范区创建工作