国有企业战略人力资本管理存在的问题及对策

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1、国有企业战略人力资本管理存在的问题及对策　　长期以来，国有企业在国民经济中扮演着重要的角色，随着企业经营竞争环境的加剧，人力资本在企业竞争中发挥的作用日趋明显。从经营战略视角看，与企业竞争相匹配的战略人力资本对于其生产、成长并获取持续竞争优势的重要性愈发凸显。因此，国有企业若想在激励的内外部竞争中生存发展，实施战略人力资本管理是实现目标的必然选择。　　一、战略人力资本的定义及特性　　（一）战略人力资本的含义　　战略人力资本是指在企业的人力资本系统中，那些价值总和与企业发展战略高度匹配的人力资本。他们因具有某些或某种特别的知识、能力和技

2、能，或者拥有某些核心知识或关键知识，处于企业经营管理系统的重要或关键岗位上，能为企业带来超额经济利润，并使企业获得持续竞争优势的首要源泉。相对于一般人力资本而言，战略人力资本以员工学历、专业知识、工作经验、业务技能、价值观念和内在潜能为衡量尺度。战略人力资本由于自身知识、能力、经验、技术的独特性和“垄断性”及企业战略匹配和契合而带有所供职企业的特殊烙印，因此相对于一般性人力资本而言具有某种程度的专用型和不特替代性。　　（二）战略人力资本具有的特性　　1.价值性。战略人力资本表现为凝结在员工身上并能为组织带来较高收益的劳动能力，这种劳动

3、能力不仅包括知识、技能等知识能力，同时还包括动态适应力、组织协调能力和远景规划等非知识能力。　　2.稀缺性。人力资本的稀缺性一方面是无论在任何优越的条件下，一个人所能获得的人力资本及其维持的时间终究是有限的，并且战略人力资本带来的收益高于其他人力资本。因此，相对于企业需求，战略人力资本具有稀缺性。　　3.难以替代、模仿和复制性。企业的战略人力资本是企业通过培训或员工在工作中积累的，是适合本企业发展的知识、技能，一方面取决于员工自身素质，另一方面与企业所处的行业等密切相关，因此，竞争对手短时间难以模仿。　　4.战略匹配性。战略人力资本是

4、企业中的柔性人力资本，在复杂动态的市场和产业环境下企业中的专用性人力资本，这种人力资本会随着企业战略动态调整。　　二、国有企业推进实施战略人力资本管理现状　　自改革开放以来，国有企业的人力资源管理经历了由传统的人事管理到人力资源管理、战略人力资源管理，关注于高绩效人力资源管理实践，进行了一系列的学习、改革、实践、修正，起到了一定的效果，但作用不明显。主要体现在：　　（一）关注人力资本　　国有企业对于人力资本的认识，认为员工受到教育、培训、实践经验等方面的投资而获得的知识和技能的积累即为人力资本。为此，加大员工培训经费的投入，建立相应激

5、励制度，鼓励员工在职期间获取与工作相关的学历、学位，为员工报销所需费用。建立全员岗位轮换机制，确保重点、骨干员工能够通过岗位轮换获得相应的知识、技能，全面培养企业在竞争环境下所需的各类人才。在全面培养的同时，有时存在盲目现象。　　（二）关注人力资源管理实践　　除人力资本外，聚焦于分析哪些人力资源管理实践能够提升组织绩效。将现有理论与国有企业实际情况相互结合，在人才培养、绩效管理、薪酬激励管理方面开展了大量的工作，人才培养作为人力资本提升的重要手段之一被国有企业寄予厚望，但人才培养往往与战略发展不能起头并进，滞后性严重。　　（三）关注战

6、略人力资源管理　　国有企业实施战略人力资源的最终目的是从人力资源的战略性着手，建立起与国有企业相适应的具有持久性的、不易被模仿的竞争性优势。不少国有企业在实施战略人力资源管理过程中对人力资本理念同时进行思考，在战略人力资源管理体系中，企业的人力资源是以资本的方式运作的，人力资源不再是企业的成本耗费，而是能为企业带来效益的资源。对于绝大部分国有企业来说，仅仅是迈入战略人力资源管理的初级阶段。　　三、当前存在的主要问题　　（一）对战略人力资本理念缺乏正确的认识　　主要体现在目前国有企业不能够有效识别那些价值总和与企业发展战略高度匹配的人力

7、资本，现阶段仅仅是高度关注人力资本，能够认清人力资本对于企业发展的重要程度并采取一定的措施提升人力资本，但终因无法有效识别、无法认清战略人力资本管理的特性而事倍功半。　　（二）人力资源管理实践与不能有效提升人力资本　　国有企业关注于高绩效管理实践，寄希望于管理实践能够拉动组织绩效的提升。但几个方面：　　1.人力资本投资无明确的方向性。国有企业每年投入大量的培训经费用于员工人力资本的获取，目的是使员工获得新知识、新技能。但现实情况往往是企业投入与收获不成正比，体现在培养的方向与企业战略的不一致性或滞后性，部分企业甚至为了培训而培训，为了

8、培养而培养。这样造成的结果是企业投入了，人力资本却未得到提升，从而导致组织绩效无法提升。　　2.现有人力资本浪费严重。由于历史上的计划经济体制，使得人的主观能动性降低，懈怠了人们的活跃思想，很多国有企业领导只是维持现状，