浅谈地铁反爆炸恐怖机制的建构

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1、浅谈地铁反爆炸恐怖机制的建构　　摘要地铁场所密闭，人员聚集，疏散救援困难，极易造成人员伤亡，成为恐怖分子实施恐怖袭击的首选目标。在地铁恐怖袭击中，爆炸恐怖袭击杀伤力大，破坏性强，成本低，成为恐怖分子最常用的恐怖活动方式。我国应建立反爆炸恐怖的应急处置机制，拓宽信息收集网络，加强信息协作机制，强化对爆炸危险物品的监督管理，加强防爆安全检查机制建设，实施人防和技防的有机结合，完善宣传教育机制。　　关键词公共安全危机恐怖活动爆炸地铁。　　一、地铁爆炸恐怖活动的类型。　　（一）炸弹爆炸。　　恐怖分子将炸弹

2、放置在地铁站厅、地铁列车内部及隧道内，采取措施隐蔽炸弹，采取延时起爆或遥控装置引爆炸弹，造成大面积的杀伤。由于起爆方式不同，可分为导火索炸弹、定时炸弹、遥控炸弹等类型。导火索炸弹是将导火索与炸弹连接，通过导火索引爆炸弹，导致大规模杀伤。定时炸弹是定时起爆器与炸弹组合形成的具有定时爆炸性能的炸弹。恐怖分子将定时炸弹放置在预定目标内，提前设定爆炸时间，定时起爆装置，精确打击目标。遥控炸弹爆炸是通过无线遥控装置引爆炸弹。通常恐怖分子采用无线遥控器、固定、等遥控装置实施爆炸。　　（二）自杀性人体炸弹爆炸。

3、　　自杀性人体炸弹是恐怖分子将自制炸弹绑在身体上，在地铁建筑物内部或地铁车厢内接近受害人，引爆炸弹。自杀性人体炸弹相当于一个移动爆炸装置，针对不特定人群，杀伤力极强。人体炸弹隐蔽性强，难以事先发现。2010年莫斯科时间7点57分，一名女性自杀式袭击者在莫斯科卢比扬卡地铁站引发爆炸事件；8点37分，另一名女性自杀式袭击者在文化公园地铁站引发了第二次爆炸。根据俄爆炸专家的分析，第一次爆炸中使用的爆炸物品当量为4公斤TNT炸药，第二次为1.5公斤至2公斤TNT炸药。侦查人员在爆炸残留物中发现有铁钉、钢珠

4、、钢筋碎片等增强杀伤力的物质。①。　　（三）固定箱包炸弹爆炸。　　恐怖分子把塑性炸弹或TNT炸药放在箱子里或包裹里，置于地铁通道内或站厅内，实施爆炸，造成大面积的人员杀伤。2011年4月11日，白俄罗斯明斯克市中十月地铁站发生恐怖。　　一、地铁爆炸恐怖活动的类型（一）炸弹爆炸。　　恐怖分子将炸弹放置在地铁站厅、地铁列车内部及隧道内，采取措施隐蔽炸弹，采取延时起爆或遥控装置引爆炸弹，造成大面积的杀伤。由于起爆方式不同，可分为导火索炸弹、定时炸弹、遥控炸弹等类型。导火索炸弹是将导火索与炸弹连接，通过导

5、火索引爆炸弹，导致大规模杀伤。定时炸弹是定时起爆器与炸弹组合形成的具有定时爆炸性能的炸弹。恐怖分子将定时炸弹放置在预定目标内，提前设定爆炸时间，定时起爆装置，精确打击目标。遥控炸弹爆炸是通过无线遥控装置引爆炸弹。通常恐怖分子采用无线遥控器、固定、等遥控装置实施爆炸。　　（二）自杀性人体炸弹爆炸。　　自杀性人体炸弹是恐怖分子将自制炸弹绑在身体上，在地铁建筑物内部或地铁车厢内接近受害人，引爆炸弹。自杀性人体炸弹相当于一个移动爆炸装置，针对不特定人群，杀伤力极强。人体炸弹隐蔽性强，难以事先发现。2010

6、年莫斯科时间7点57分，一名女性自杀式袭击者在莫斯科卢比扬卡地铁站引发爆炸事件；8点37分，另一名女性自杀式袭击者在文化公园地铁站引发了第二次爆炸。根据俄爆炸专家的分析，第一次爆炸中使用的爆炸物品当量为4公斤TNT炸药，第二次为1.5公斤至2公斤TNT炸药。侦查人员在爆炸残留物中发现有铁钉、钢珠、钢筋碎片等增强杀伤力的物质。①。　　（三）固定箱包炸弹爆炸。　　恐怖分子把塑性炸弹或TNT炸药放在箱子里或包裹里，置于地铁通道内或站厅内，实施爆炸，造成大面积的人员杀伤。2011年4月11日，白俄罗斯明斯

7、克市中十月地铁站发生恐怖构，通常在面临重大危机且需要跨部门协同应对时才启动。为加强对突发事件的协调与指挥，英国建立了金、银、铜三级应急指挥模式。金级是战略层，主要解决做什么的问题，由相关政府部门的代表组成。金层级可以调动包括军队在内的应急资源，内阁紧急应变小组可在全国范围内调动资源。银级是战术层，主要解决如何做的问题，由事发地相关部门负责人组成，直接管控所属应急资源和人员。铜级是操作层，具体负责应急处置措施的操作、执行，由现场指挥处置人员组成。金、银、铜三个层级通过逐级下达命令的方式构成了一个应急

8、指挥模式，解决了各自为战、政令不通、协作配合不畅的问题。⑧。　　美国建立了一套完整的反恐怖活动的应急机制，设立了协调紧急事件处置的专门机构，分为联邦、州、市级应急机构。联邦应急机构，也就是联邦紧急事件管理局，负责全国范围内的紧急事件道德指挥处置和预防工作。州应急机构，作为联邦政府和地方政府的联络协调机构，负责处置州紧急事件和指导地方紧急事件的处置工作。市级应急机构主要负责属地的紧急事件的领导处置工作。恐怖事件发生后，州启动紧急情况指挥中心，负责行动指挥，同时对恐怖事件作出书面评估报