市政府法制办11年工作总结

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1、市政府法制办11年工作总结2009年，市政府法制办公室以党的十七大精神为指导，深化贯彻落实科学发展观，以推进依法行政为重点，以转变政府职能、逐步完成政府工作法制化为目标，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面连续取得进展，今年工作总结情况如下：（一）政府立法工作1．科学编撰2009年地方性法规和政府规章立法计划。年初我办围绕市委、市政府的中心工作，按照科学发展观的要求，围绕改善民生、节约能源、保护生态环境和其他社会热点问题

2、，科学确定立法项目。经认真筛选、重点把握，拟订地方性法规11件，其中，正式项目5件、准备项目4件、调研项目2件；拟订政府规章26件，其中，正式项目17件、修改项目3件、调研项目6件。2．按计划开展立法工作。2009年，共向市人大提报了5件地方性法规草案（其中，2件立法草案、1件修订草案、2件废止案）；出台9件政府规章、13件政府通告；检查备案由区县政府和市政府部门制定的45件规范性文件。制定出台的9件政府规章均按照有关法律、法规和规章的规定，及时报送备案。无对上级行政机关提出的意见不改正或者被上级行政机关和司法机关撤

3、销的情况发生。3．全面开展立法清理工作。对全市现行有效的政府规章和规范性文件进行了全面清理，并将确定现行有效的政府规章目录，以市政府文件形式下发。将确定连续有效的规范性文件，在市政府法制网站予以公布。截止2009年底，我市现行有效的政府规章共140件。4．严格政府立法工作程序。坚持对重大立法项目施行专家论证和广泛征求社会各界的意见和建议的同时，强化办内集体研究制度，确保立法质量。（二）行政执法监督工作1．积极推进郊区县（市）相对集中行政处罚权试点工作。我办在深化开展和不断规范郊区相对集中行政处罚权工作的同时，今年重点

4、探索和推进郊区县的相对集中行政处罚权工作。目前，新民市、辽中县已完成了相对集中行政处罚权试点的启动工作，并已报送省政府法制办批准。2．完成了全市行政处罚自由裁量权细化工作。2009年，我市按照辽政发[2007]77号文件要求，积极开展规范行政处罚自由裁量权工作，市政府法制办完成了全市行政执法部门行政处罚自由裁量权细化标准的审核工作，并指导各部门在各自网站或媒体上公开，以接受群众监督。并组织人员对全市行政处罚自由裁量权细化标准执行情况进行了调研、检查和指导。我市行政处罚自由裁量权细化工作得到了省政府的充分认可，并在全省

5、规范行政处罚自由裁量权工作专题会议上做经验介绍。3．认真开展依法行政考评工作。今年我市将依法行政纳入全市绩效考核工作，并占较大比重的分值。为确保依法行政考评工作收到实效，我办认真研究制定考评方案，由办领导班子带队，组成4个考核组，认真开展依法行政考评工作。4．认真开展行政执法主体确认和行政执法证件办理、检查、建档工作。2009年，市政府法制办完成6个执法机构的执法主体资格确认，在市政府法制网发布4期公告。办理行政执法委托备案21件、行政执法证件6196个。目前已完成全市行政执法人员证件档案共68卷（近17000条）的

6、基本信息录入、整理和归档工作，使我市行政执法人员管理工作走上了规范化轨道。5．依法做好受理群众投诉举报工作。2009年，市政府法制办共受理解答行政执法投诉150余件。6．配合有关部门开展许可法专项执法检查，完成了第六轮有审批事项的30个单位审批项目清理工作。7．认真开展行政执法人员培训工作。2009年，我市共举办5期行政执法人员培训班，培训行政执法人员1727人。（三）行政复议应诉和承办政府法律事务工作1．较好地完成了答复省政府行政复议和办理行政复议案件的工作。2009年省政府共受理市政府作为被请求人的行政复议案件4

7、件，我办均在法定时限内及时协调相关部门提交证据、依据和答复。审结结果为，2件维持我市行政决定、2件驳回当事人的复议请求。同时，我办依法开展行政复议案件的受理和审结工作。2009年，我办开通了网络受理行政复议案件渠道，入驻了信访大厅，连续施行“五公开”阳光办案方式。为加大行政复议和解、调解结案力度，我办制定下发了《市行政复议和解调解方法》。2009年我办共接待行政复议当事人1260人次，新受理行政复议案件212件，审结207件，结案率为98%。2．进一步提高全市行政复议应诉人员的业务能力。为进一步提高全市行政复议人员的

8、业务素质，2009年市政府法制办邀请省法院行政审问庭庭长对全市109名行政复议应诉人员进行培训，讲解了《行政复议法施行条例》和案件统计报备系统软件，编印了《行政复议资料汇编》，为基层开展行政复议应诉工作提供了学习教材。同时，通过召开座谈会、举办全市行政复议应诉实务培训班、参加国务院法制办举办的行政复议办案规程与法律文书范本培训班和全省法官续职培