农村小学撤点并校问题的思考

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1、农村小学撤点并校问题的思考　　一、农村小学撤点并校的原因分析――以罗山县农村小学为例　　（1）农村学龄儿童人数的锐减　　改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，一部分农村人口走出乡村，外出务工，使得家庭经济收入有了较大幅度的提高，这部分有条件的农村人由于眼界的扩宽，为了追求更好的生活和子女的教育，逐步从农村向城市转移或者有部分人为了子女更好的受教育，把子女送到城镇上学，使得农村学龄儿童不断流失，在加上计划生育政策的推行，农村生育率降低，使得目前大多数小学每个年级多的不过十一二人，少的甚至只有区区几人。一些

2、农村小学全校学生只有二三十人左右，大量的教室空置，农村小学出现学生荒，为了使教育资源得到充分有效的利用，实行撤点并校。　　（2）农村小学教学条件差，教学质量参差不齐　　目前农村仍有待进一步的发展，一些地区由于欠发达，没有多余的资金投入教育，使得农村小学的一些基础设施仍然比较欠缺，如缺少阅览室，缺少体育设施，多媒体教室。另外农村小学教师的生活条件，待遇等各方面都不如人意，年轻优秀的教师不愿到农村任教，所以农村的小学教师大部分仍是一些由当地的民办转公办的教师任教，这部分教师一直在当地一个小学任教几十年，教学模式

3、仍是传统的应试教育，而且基本上固化，难以适应新课程标准素质教育的要求，不利于学生的全面发展，而且大部分教师都处于临近退休的状态，使得一些乡村小学不得不撤点并到附近教学条件相对更好的乡村小学或城镇里去。　　根据教育部公布的统计数据，从1997年到2010年的14年间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所，占全国小学总减少量的81.3%，农村小学虽然撤点并校有其合理性和必要性，但在实施过程中也存在一系列的问题。　　二、农村小学撤点并校带来了以下问题――以罗山县农村小学为例　　（1）上学不便

4、，而且存在安全隐患　　农村小学的设立一般都有利于小学生就近就读，在没撤点并校前，农村的小学生不用坐车就可以上学，父母接送孩子也比较方便。但在撤点并校后一些农村家庭居住地距离新的小学就比较远，有的距离十几公里远，学生不得不坐车上学，父母不得不接送孩子上学。而且目前农村校车接送只是在小范围和小规模的运行，就这很少的校车也存在校车老化，安全质量不达标，司机可能在驾驶过程中存在超载，超速的问题，对学生的生命安全造成巨大的威胁。另一方面，由于现在大部分农村孩子的父母为了家庭出外务工，孩子只能留给爷爷奶奶或外公外婆养育

5、，而老年人年龄大，活动不便而小孩只有五六岁，最大的也不过十二三岁，孩子上学接送就很困难，老年人很难按时接送孩子，尤其是在雨雪等恶劣天气下就更困难，在上学路上孩子和老人都不安全，导致一些孩子到上学年龄仍待在家里，有的甚至只能辍学在家。　　（2）增加农村家庭的负担　　由于九年义务教育阶段国家免除学费和减免部分杂费，国家助学金的补助，因此小学生在原所在地上学每人每年的费用在400―500元之间，学校撤点并校后，学生只能到附近的乡村小学或者镇上上学，六年级以下的学生，中午在学校就餐，下午放学回家，每个学生一个学期的

6、伙食费就得增加400元左右，一年就多800元左右。如果是六年级的学生那么还要住校，每学期食宿就得1300元左右，一年就得2600元左右，如果再加上交通费用，以及其他的费用，那么这对于一些收入低的家庭来说，就是一笔很大的开支，家庭负担就会很重，在那些家长普遍反映撤点并校后孩子上寄宿制学校的费用远远超过了原来所在地上学费用的地方，家长对于撤点并校就会有很大的不满情绪，甚至是怨恨，因为撤点并校后所带来的成本实际上有一部分转嫁到学生家长的身上，这无疑加重了农村家庭的负担。　　（3）不利于孩子身心的健康发展　　在农村

7、实行计划生育以来，每个农村家庭普遍就一个孩子，多的也就两个孩子，由于现在孩子上学比较早，这些孩子年龄小，六年级的学生也只不过十二三岁，他们都是家里的宝贝，没吃什么苦，而且也缺乏足够的自理能力，在认知上也不全，更多的是感性认识，所以很容易受各方面的影响，情绪不稳定，陌生的环境，陌生的人都可能让他们感到不安，他们更渴望父母的关爱，当他们由原来的只需要放学回家就有可口的饭菜，干净舒适的衣服，父母的关爱到撤点并校后离开父母，只能一个星期回一次的寄宿制学校生活时，他们可能一时难以接受这个现实，情绪低落，甚至产生孤僻，

8、恐惧的情绪。另外由于撤点并校，使得几个学校的学生集中在一起，老师也很难照顾关心到每个人，有的孩子受同学欺负也不敢告诉老师，只能一个人默默的躲在阴暗的角落里哭泣，久而久之有些孩子就会厌学甚至辍学，这也不利于孩子的身心发展。　　三、针对以上出现的问题，提出以下措施解决问题　　（1）政府要做好规划安排　　学校撤点并校不仅仅要考虑教学资源的整合优化配置，更应该考虑的是方便学生上学，因此地方政府要实际深入当地农村开展调查研