徐秉金：中国加进世贸组织以后的一些思考

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1、徐秉金：中国加进世贸组织以后的一些思考　　今天非常兴奋也很荣幸，遭到老朋友的盛情邀请，给我发通知已很长时间了，今天来到我们的世界名校北京大学，在这个讲台上我也是一位学生，大家一快探讨。我这个人离开工作岗位一段时间了，所以讲话可能有点随便“口无遮拦，由于我头上没有帽子我不怕”。我今天讲的题目是“中国加进世贸组织以后的一些思考”。这个题目出了以后我考虑了很长时间，加进WTO走过了十几年，我们谈了15年，乃至16年，终究进往了。怎样看待这个题目？在这儿讲要跟汽车挂钩，要谈进世汽车产业的题目，我谈一些个人的观点。加进世贸组织十年进程中，媒体也曾报导，怎样看

2、待这些题目需要我们今后更好的研究。　　进世对汽车产业发展的影响，首先要弄清楚几个题目。第一个进世之前中国汽车基本状态是甚么样的？第二，要考虑进世与中国汽车产业之间究竟有甚么关系？第三，进世以后我们中国汽车产业的现状。最后要谈一谈现有的基础之上中国汽车产业究竟怎样走？今天主要围绕这几个方面来探讨。　　第一，2011年之前进世之前，中国汽车业的状态。由于在坐的都是专家、学者，而且都是老汽车人，对汽车很了解。2011年之前，全国汽车产业可以说三强、一汽、二汽、上汽，这三个汽车为主。但是从构成进程中回头看，汽车产业存在着散、乱、差的局面，没有得到真实的改变

3、。但是轿车合资的局面已开始。三强的格式就是一汽的大众、二汽的法国雪铁六、上汽的上汽大众。还有广东美丽、天津夏历，号称三大三小。　　三强的逐渐构成绩是我们从三个企业的汽车总产量都很好。散、乱、差是经济环境下产生的，大跃进全国造汽车，20世纪70年代三线建设，全国各省自己动手造汽车，出往青海和西躲没有汽车厂之外，全国各省都建汽车厂。20世纪80年代全国各地构成了新一轮建设汽车厂的***。到了20世纪90年代全国整车企业100多家，零部件企业2000多家，汽车生产数目在全球号称第一，但是整车厂当中没有一家超过10万辆的。全国汽车产能加起来还顶不上一个日本

4、的汽车厂家。　　从1987年以后北戴河会议，我以为是中国小轿车发展的一个真正历史转折点。87年北戴河会议确定了三大三小，确定了小汽车的发展战略，究竟要弄？当时在84年的时候，我们国家外汇储备是17、18亿，而且国家定弄小轿车，三个都要上、一汽、二汽，上汽都要上。当时上汽是3万辆的范围，但是一汽、二汽都整着要上，动手最早的是二汽。二汽动员所有的气力找领导，但是二汽没有弄起来。当时这么大的笼子，这么多钱，究竟给谁干？谁干的快？谁的技术好？很明显是一汽。我说过一汽是中国汽车产业发展的摇篮。1953年7月15号开工，56年弄出第一辆解放牌汽车，所以固然是一

5、汽。但是一汽和二汽争的比较利害，就这么多钱给谁干？当时是拿出一部份钱重点保一汽，上汽保持3万辆范围不变，三小怎样办？就由地方自投。当时重点是保一汽，要把一汽建成一个从奥迪3万辆工程遇上15万辆。当时国家纪委分给我弄汽车的钱20亿，我们的前副总理，周家华同道起到了非常大的作用。所以“三大、三小”来之不轻易，一汽、二汽、上汽有今天，也是当时国家战略的决定。　　1992年中国汽车产量是106.17万辆，卡车26.4万辆、客车27.6万辆、轿车16.7万辆。到了2000年汽车产量到达了206.8万辆。十年之内中国汽车总量翻了一番。小轿车产量由16万辆增加到

6、了60万辆。所以十年中轿车产量翻倍，发展速度比较快，这60万辆轿车中就是这六家企业生产的。这说明了中国轿车产业起步当时靠我们走的合资的渠道。合资进程中也不是很轻易的，当时我们找谁谈谁都不谈。我们首先到日本，日本根本不跟你谈，中国根本不符合汽车产业的条件和基础，谈都不谈。这个一汽的领导最清楚了，我们弄汽车产业的元老们到国外考察，日本不行我们到美国谈，到克莱斯勒谈。最后是一汽的技术员到了克莱斯勒，所以那时候是比较困难的。我们当时的生产方式可想而知，就是靠SAD、CAD，汽车发动向等相干核心技术都没有，实际上就是用外国的芯片。所以，轿车产业当时起步有了一

7、定的发展，但是完全是靠外国的技术，外国的一些产品。　　现在中国汽车产业地位已明显提升，1994年第一部汽车产业政策正式诞生。汽车产业我们为甚么弄的这么早跟人家差距那末大，这有历史的缘由。我们那时候不弄小轿车，后来逐渐才弄起来，汽车产业的发展是机械、电子、轻工、防治、冶金等等各个行业相干的配套才能发展起来。没有好了钢材、没有好的汽车用的板材能弄汽车吗？所以汽车产业关联程度非常高。但是在这个进程中中国要弄汽车，必须要有汽车产业。我们的基础很薄弱，汽车也是这样，定了自主产业以后，要真从基础上抓，现在可能不是这样的。　　第二就是轿车合资出现了一定的范围三大

8、、三小逐渐构成。私人轿车市场逐渐开放，随着中国一部份先富起来的人开始寻求私人轿车，成了中国私人轿车先锋，中国私人轿车消费市