加强社区管理创新促进和谐社会建设

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1、加强和创新社会管理推进社会主义和谐社会建设厦门市妇联认真贯彻《中共中央国务院关于加强社会创新管理的意见》和全国妇联《关于全面推进妇联组织参与社会管理创新工作的意见》，按照福建省和厦门市委、市政府有关加强和创新社会的部署要求，紧紧围绕科学发展、跨越发展、正确处理改革发展稳定关系，充分发挥职能优势，以提升人民群众幸福指数为导向，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，全面落实社会管理综合治理各项措施，开展了一系列工作。一、融入大局抓重点，品牌工作常抓常新紧密结合奋力推进科学发展新跨越，全面加快厦门岛内外一体化和厦漳泉同城化，全力打造创新厦门、宜居厦门、平安厦门、文明厦门、幸福厦门的战略

2、部署，不断丰富活动内涵，创新活动载体，增强了工作的实效性和可持续性，扩大了妇联的影响力。一是围绕加快转变经济发展方式主线，找准妇女工作的切入点和着力点。结合纪念“巾帼建功”二十周年，开展系列纪念活动。深化“巾帼文明岗”创建活动，推动创岗活动向“两新”组织延伸、来厦进城务工妇女群体辐射，全市先后创建市级以上“巾帼文明岗”1146个，其中全国级68个、省级321个。二是结合我市城乡岛内外一体化和新农村新农业建设，用活“农村妇女创业发展资金”。开展农村妇女小额贴息贷款，扶持农村妇女创业就业，创建了以妇联为主导的小额贷款“厦门模式”，帮助失地农村妇女因地制宜开展项目创业，发展“巾帼农家乐”

3、和乡村旅游配套项目。三是主动参与创新型城市建设，着力为不同妇女群体提供创业就业服务。充分发挥市妇女儿童活动中心培训阵地优势，牵头成立“厦门市家庭服务业协会”，推动我市家庭服务业的快速发展、规范发展。持续开展家政员、月嫂、会计师、营养师等公益职业素质技能培训和创业实用技术辅导，各级妇女组织或联办或单独举办各类技能培训班，近两年培训农村妇女、失业失地失海妇女42753人次。二、注重结合，在实施有效维权上下功夫坚持把反映妇女诉求、维护妇女权益作为妇联组织参与社会管理创新的根本内容。一是坚持源头维权。积极推动市人大开展《妇女权益保障法》执法检查、《老年权益保障法》专题调研，真实反映全市在贯

4、彻实施《妇女权益保障法》中取得的成绩和存在的困难问题，对解决妇女就业权益和劳动保护、农村妇女土地权益、预防和制止家庭暴力、老年妇女权益维护等方面存在的突出问题进行探讨和研究。今年四月，厦门市人大常委会妇女儿童工作组召开会议，代表们就《厦门市妇女发展纲要（2011-2020年）》和《厦门市儿童发展纲要（2011-2020年）》中存在的难点问题，以及厦门市“四点钟学校”工作开展情况等涉及妇女儿童权益的热点、难点问题，提出了很多好的意见和建议。二是构建社会化维权大格局。组建法律志愿者队伍，成立妇女儿童维权合议庭、妇女儿童法律援助中心、妇女儿童合法权益保障调解委员会，设立妇女儿童维权服务站

5、，组织女法官、女检察官、女律师、高等院校中法律和心理专家成立妇女儿童维权沙龙，构建了包括普法宣传、咨询投诉、审判监督、法律援助、心理咨询、纠纷调解等内容的社会化维权工作网络，从理论和实践的结合上，探讨新形势下维护妇女儿童合法权益的新思路、新举措。三是建立和推广诉调对接机制。2010年，“厦门市妇女儿童合法权益保障调解委员会”成立后，市妇联权益部与思明区法院民事庭，建立了“诉调对接”机制。今年三月，厦门市中级人民法院、厦门市妇联联合召开现场推进会，决定在全市法院、妇联推广《关于创建维护妇女儿童权益诉讼与非诉讼相衔接工作机制的决定》，进一步完善委托调解、指导调解、诉前保全、诉前鉴定、反

6、家庭暴力、司法确认等机制。一年多来，通过“诉调对接”解决案件6件。“诉调对接”工作的开展，确保了婚姻家庭纠纷、财产权益、医患纠纷、劳动保障等矛盾纠纷的有效解决，实现化解社会矛盾与促进经济发展的良性互动。四是深化妇联主席接访、大调解活动。多年来，市妇联会领导、部门领导坚持每周定点接访、带案下访、亲自调解案件。市妇联党组书记、主席吴亚汝亲自带队到湖里区后坑实业公司、湖里金山街道，开展下基层接访活动，倾听妇女群众心声，了解她们的实际困难，帮助解决实际问题，通过访妇情、解难题、办实事，切实维护妇女儿童合法权益。五是试行信访协理模式。热情接待和认真处理日常妇女群众来访案件。坚持法律志愿者每周

7、两次定点为信访群众提供面对面的法律咨询服务制度；坚持将心理咨询、婚姻家庭指导师纳入信访接待制度，为来访妇女群众提供情感、恋爱、婚姻家庭等问题的心理咨询，传播心理健康观念。这种集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的信访协理工作模式，较好促进了妇女婚姻家庭矛盾的解决。三、关注民生抓实事，妇女得实惠长受惠普受惠着力推动和协助党委、政府解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。一是继续开展“十佳、优秀来厦女员工”评选活动。自1993年开始，市妇联联合9家单位开展