关于结合整治手机淫秽色情专项行动开展年检监督检查工作的通知

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1、豫通局函〔2010〕23号关于结合整治手机淫秽色情专项行动开展年检监督检查工作的通知省各基础电信运营公司、各相关增值电信业务经营单位：　　按照工业和信息化部《关于做好2009年度电信业务经营许可年检工作的通知》（工信电管函〔2010〕40号）、《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》（工信部电管〔2009〕672号）要求，现就结合深入整治手机淫秽色情专项行动开展年检监督检查有关事项通知如下：　　一、检查范围　　省各基础电信运营公司、互联网接入服务单位及2009年存在不良行为记录的增值电信业务经营单位。　　二、时间安排-7-　　2010

2、年2月底前，各企业组织自查，并将自查结果报我局。3月上旬，对工业和信息化部颁证的企业进行检查，并将检查结果报部。3月底前，对省内颁证的企业进行检查。４月１日前，公布年检监督检查不合格单位名单，并责令其限期整改。　　　三、检查内容　　（一）省各基础电信运营公司对业务推广渠道、网站内容接入、服务器层层转租、手机代收费等重点环节进行全面排查清理情况；清理中发现的漏洞及问题的整改情况；相关责任部门及人员落实责任制以及考核机制的情况；落实基础电信运营公司信息安全领导人问责制及信息安全管理责任的情况（详见附件１、２）。（二）相关增值电信业务经营单位落实深入整治业务推广渠

3、道、切实落实网站接入责任、清理接入资源层层转租、规范手机代收费行为的情况；加强网站备案信息核查、信息安全管理制度建设及落实情况；联动处理机制、强化技术手段建设等情况（详见附件１、２）。四、检查方式　　本次监督检查将主要采用听取汇报、现场检查、业务拨测等三种方式进行。　　（一）听取汇报。通过听取相关企业的工作汇报，重点了解企业开展深入整治手机淫秽色情专项行动和年检规范工作的部署和进展情况、自查整改情况、典型案例查处情况。-7-　　（二）现场检查。检查企业是否按照要求制定并落实信息安全管理相关制度。检查相关基础电信运营公司是否按照要求进一步完善对所接入的SP企业

4、市场经营行为的规范管理以及“首问负责制”的执行情况和对用户投诉的处理情况。　　（三）业务拨测。通过现场业务拨测检查企业在重点业务市场的自查自纠和突出问题的整改情况。检查基础电信运营公司和互联网接入服务单位是否严格按照要求进行了清理整顿，是否提供了非法内容或接入了提供非法内容的网站，是否向提供非法内容的SP、网站提供代收费，是否存在侵害消费者权益等违规行为。　　五、检查整改　　对在自查和检查中发现的问题，相关企业要按照要求，认真进行整改。对整改不合格的基础电信运营公司，我局将报告工业和信息化部并通报其集团公司；对整改不合格的增值电信业务经营者，将列为年检不合格

5、，并要求相关基础电信运营公司停止接入服务；对存在严重违法问题的，将按照规定吊销电信业务经营许可，并移交司法机关处理。　　附件：1．电信企业年检监督检查项目　　　　　2．深入整治手机淫秽色情专项行动监督检查表-7-二〇一〇年二月九日附件1电信企业年检监督检查项目　　一、省各基础电信运营公司检查项目　　1．公司自营网站及移动信息服务栏目名称、业务内容；　　2．网站管理相关工作记录；　　3．互联网接入服务流程和管理制度；　　4．互联网接入业务管理系统及用户基础信息数据库；　　5．网站备案管理专岗专职人员名单、联系电话；　　6．用户合同及样本，重点是互联网接入、主机

6、托管及虚拟主机服务；　　7．信息安全管理责任制度；　　8．公司负责接入的所有移动信息服务企业名单、服务接入代码、具体业务名称、业务内容，涉嫌非法和不良内容投诉排名前10的SP企业名单；　　9．企业专项行动的相关文件（包括：部署文件、自查整改文件、对社会公布内容、对违规网站及SP企业的处理等）；　　10．协助检查组查阅本公司客服中心的用户投诉记录；　　11．协助公安等主管部门依法查处非法网站、SP的案例记录。　　二、互联网接入服务单位检查项目　　1．网站备案管理专岗专职人员名单、联系电话；-7-　　2．互联网接入服务流程和管理制度；　　3．互联网接入业务管理系

7、统及用户基础信息数据库；　　4．接入用户继续提供主机托管和虚拟主机服务的情况；　　5．网站管理相关工作日志记录；　　6．用户合同及样本；　　7．信息安全管理责任制度；　　8．网站信息安全管理措施。　　三、信息服务业务经营单位检查项目　　1．信息安全管理专岗专职人员名单、联系电话；　　2．具体网站/SP业务各栏目名称、业务内容；　　3．业务宣传推广的样本、样带；　　4．信息内容审核流程；　　5．信息安全管理责任制度。-7-主题词：邮电　电信经营检查通知-7-河南省通信管理局办公室2010年2月9日印发-7-