屏山县巩固退耕还林成果思考

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1、2016年4月中国林业经济Apr.2016第2期(总第137期)CHINAFORESTRYECONOMICSNo.2(Total137)生态建设屏山县巩固退耕还林成果思考李国强（屏山县农业和林业局,四川屏山，645350）摘要:实施好退耕还林，有利于地方经济和生态文明又好又快发展。通过对屏山县第一轮退耕还林施工设计、检查验收、政策兑现等工作的剖析,指出屏山县第一轮退耕还林实施中存在的主要问题，提出了继续延长和提高政策补助年限与标准，利用后续产业政策，促进改良改种，做好规划，扩大退耕还林连片发展等解

2、决的办法。关键词：退耕还林;后续产业;屏山县中图分类号：F326.27文献标识码：A文章编号：1673-5919（2016）02-0081-02DOI：10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.02.027ThinkingofConsolidatingtheResultsofReturningFarmlandtoForestinPingshanCountyLIGuo-qiang(AgricultureandForestryBureauofPingshanCounty,Pin

3、gshanSichuan645350,China)Abstract:Theimplementationofreturningfarmlandtoforest,isconducivetothelocaleconomyandthesoundandfastdevelopmentofecologicalcivilization.Thispaperanalysisthefirstroundofgrainalsoforestconstructiondesign,inspectionandacceptance,

4、policycashofPingshancounty,pointsoutthemainproblemsofthefirstroundofPingshancountyintheimplementationofreturningfarmlandtoforest.Thenthispaperputforwardthefollowingsolutions:continuetolengthenandimprovethesubsidypolicyyearsandstandard,usingthesubseque

5、ntindustrialpolicy,topromoteimprovedreplant,doagoodjobplanning,expansionofreturningfarmlandtoforestcontiguousdevelopment.Keywords:returningfarmlandtoforest;follow-upindustry;PingshanCounty1屏山县退耕还林工程实施概况同。在造林第一年另补助种苗费50元。因此，包括种屏山县于1999年12月第一批启动退耕还林试苗费在

6、内每公顷生态林16年补助金总计43350元、点工程，2002年进入正式实施阶段。到2007年1月，每公顷经济林10年补助金总计18250元。2全县共完成退耕还林造林6422.73hm，具体分年度屏山县第一轮退耕还林的坡耕地，多数是粮食2为：1999—2000年度试点实施了2169.4hm；2002产区，每亩单产玉米按125~200kg，1999—2000年2年度实施了2133.33hm；2003年度实施了1386.67退耕还林试点时屏山县市场玉米价格1.30元/kg计22hm；2005年度实施了6

7、00hm；2006年度实施了算，退耕还林补助与农民种地收入基本持平，在海2133.33hm。全县第一轮退耕还林延长政策补助期限拔偏高的地区，退耕还林补助高出实际种粮收入2从经济林2010年、生态林2016年开始逐年到期。1020元/hm左右，在未减少收入的同时减轻了耕2退耕还林中存在的主要问题种劳苦，农民退耕还林积极性高。但随着物价上涨，2.1政策补助偏低，与现实收入不匹配2014屏山县市场玉米价格2.4元/kg，每公顷产值最屏山县第一轮退耕还林政策分两个阶段兑现，低4500元，按照第一阶段兑现计

8、算，退耕还林每公第一阶段按每亩每年300斤原粮折现金210元和顷减少收入最低1050元，按照第二阶段兑现计算20元生活补助费给予兑现，生态林补助年限8年，每公顷减少收入最低2625元。今后随着退耕地年经济林补助年限5年。第一阶段政策兑现到期后，第限的增加，收入差距还会逐年加大，退耕不如种粮二阶段在第一阶段的标准上现金折半（即105元/划算，开始挫伤退耕农户的积极性。亩），生活补助金标准不变，补助年限与第一阶段相2.2选择树种不合理屏山县是四川省盆周山区县，坡耕地土层瘠收稿日期：20