构建区域性粮食质量监测体系建设的思考与对策

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1、专论GrainDistributionTechnology构建区域性粮食质量监测体系建设的思考与对策宋锋（荆门市粮食局，荆门448000）摘要：加强区域性粮食质量监测体系建设对于促进粮食生产结构战略调整，保障粮食流通环节的质量安全，维护广大消费者利益，实现粮食生产可持续发展和社会稳定都具有十分重要的意义。关键词：粮食安全；质量监测；体系建设ThoughtsandCountermeasuresontheconstructionforthequalitymonitoringsystemofregion

2、algrainSongFeng（JingMenMunicipalBureauofGrainofHubeiprovince，Jingmen448000，China）Abstract：Strengtheningregionalgrain-qualitymonitoringsystemhasgreatsignificance.Itcanpromotetheadjustmentofstrategicstructuretoboostgrainproduction,guaranteethequalityand

3、safetyofgraincirculation,safeguardtheinterestsofconsumers,keeptheproductionofgrainsustainabledevelopmentandMaintainsocialstability.Keywords：grainsecurity；qualitymonitoring；systemconstruction中图分类号：F324文献标识码：B文章编号：1007－3582（2013）04－0004－02近几年，随着国家对粮食安全的

4、高度重视和人民制没有具体统一要求，各地粮食行政主管部门在争生活水平客观要求的日益提高，区域性粮食质量监测取地方政府支持时，要求地方政府解决粮食质量监体系建设取得了很大突破，整体布局趋向合理，整体素测机构的人员编制和工作经费等问题，地方编制办质不断提升，服务功能日臻完善，管理运行逐步规范，和财政预算部门对监测机构的设置、人员编制的核但从整体要求，有些问题还没有得到有效解决，如何定和工作经费的预算是紧了又紧，地方与地方之间建立健全区域性粮食质量监测体系，提高粮食卫生质的机构设置差异较大。量安全水平，保

5、障城乡居民身体健康，增强粮食产品目前，已授权的国家粮食质量监测站有地方财市场竞争力已成为粮食行业发展面临的重要课题。政全额拨款或差额拨款的事业单位，也有自收自支的事业单位。随着粮食质量监测范围不断的拓展，监1区域性粮食质量监测体系建设面临的困测项目和检测指标的不断增加，粮食质量监测工作难和问题任务也将越来越重，加快和完善监测体系建设显得区域性粮食质量监测体系建设存在的问题如下十分重要。所述。1.2专业技术力量不过硬1.1监测体系不够完善区域性粮食质量监测机构大多数是刚刚起步，由于国家对粮食质量监测

6、机构的设置和人员编在人才储备、检测能力、管理水平等方面相对薄弱，而且受财力和人员编制的限制，专业技术人员进不收稿日期：2013-06-02来，导致许多检测项目“检不全、检不准、检得慢”的作者简介：宋锋（1964-），男，高级工程师；专业方向为粮食储藏。问题不同程度的存在，尤其是对原粮卫生、农药残44/2013粮食流通技术专论GrainDistributionTechnology留、重金属等方面的检测，经常是被动管理，使得区队伍。建立地方和中央财政分级专项资金，用于粮食域性粮食质量监测机构很难在技术

7、创新与开发、项质量公共服务。要充分利用检测资源条件，积极争取目研究方面取得突破。政策对场地设施、仪器设备的投入，改善技术装备条1.3设施设备投入不足件。注重粮食品质检测基础研究、培养技术后备力近年来，各省、市粮食部门克服重重困难，千方量，全面提升粮食监测机构的检测能力。百计筹措资金，添置了不少新设备，但还不能完全适2.3建立和完善粮食产品质量认证和市场准入应新形势的发展和满足所承担工作任务的需要，设制施设备陈旧老化问题仍然存在。建立稳定的标准化研究验证体系，不断完善粮1.4质量监管范围存在盲区食收

8、购标准、粮食产品质量安全标准、粮食储藏标准按照国家粮食行政部门的文件精神，区域性粮和粮食加工标准等，满足经济社会发展的需要。同时食质量监测机构的职责就是要承担本地区粮食质量要求各地粮食收储、加工企业，粮食批发交易市场把与原粮卫生监测和抽查，监管范围和任务都很多，但粮食产品质量认证和市场准入作为粮食流通的必要在实际工作中还存在许多盲点和空白，如对市场粮条件，凡质量卫生安全指标不符合国家、行业和地方食和社会粮食的质量监管，对粮食生产环节的监测标准的原粮产品，一律不得进入“口粮”市场交易