社会公平视角下的美国农业扶持政策研究

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1、２０15郾4（总432）%%%%%%ＷｏｒｌｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ社会公平视角下的美国农业扶持政策研究?　赵洪宝（包头师范学院包头０１４０３０）摘要：美国是典型的农业大国，农业发展是否公平、均衡，对于社会经济的稳定发展具有非常重要的意义。面对美国农业发展过程中出现的农业投入与收益不匹配、农业产出品净利润与人均收入不均衡、农村贫困人口率居高不下等问题，美国政府通过价格保护、农业保险、税收减免等扶持政策，不断提高农业发展水平，缩小城乡差距，促进了美国农业的均衡和可持续发展。关键词：社会公平；美国农业；扶持政策ＤＯＩ：１０

2、．１３８５６／ｊ．ｃｎ１１－１０９７／ｓ．２０１５．０４．０２０农业是社会发展的重要稳定器，是国民经济的着产量增大而增加需求量。从长期来看，农产品的基础，“三农”问题一直是全社会关注的热点问题，实际市场价格是下降的，即便上升基本也是小幅［１］做好新形势下的“三农”工作对于中国社会发展具度、暂时性的。同时，农业科技化、信息化的发有重要的推进意义。美国政府非常注重农业的公平、展，使得各类现代化的农业生产机械及设备等农业均衡发展，通过价格保护、农业保险、税收减免等投入品的价格呈现上涨态势，这在一定程度上导致扶持政策，不断提高

3、农业发展水平，缩小城乡差距，农业生产成本的增加。农业投入与收益的不匹配致是美国农业始终在世界上保持领先地位的重要原因，使美国农业在社会收入分配格局中处于一种不公平对中国解决工农业发展不平衡的历史问题，贯彻的状态，主要表现在以下几个方面：①农业投入品“工业反哺农业”的发展战略，提供了可供借鉴的方价格指数变动幅度较大。１９９３—２０１２年的２０年，向。美国农业生产投入品价格指数上升为基期价格指数的１．９倍，农业资本投入品指数年均为１５２，生产１美国农业发展不公平的具体表现１．１农业投入与收益不匹配作者简介：赵洪宝（１９７０

4、—），男，内蒙古赤峰人，硕士，副教农产品具有很小的需求弹性，随着生产技术的授，研究方向：经济学、农村社会学，Ｅ－ｍａｉｌ：ｈｏｎｇｂａｏ１９７０１２＠不断发展，农产品产量急剧增加，但消费者不会随１２６．ｃｏｍ。—８７—%%%%%%ＷｏｒｌｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ２０15郾4（总432）项目价格指数年均为１３２，最高指数一度达到１８２，升，７年下降，年平均价格指数１１４，涨幅为基期［１］这表明农业投入品的价格变动幅度较大。此外，价格的１．１４倍，消费价格指数在２０１２年达到最高相对于工业生产者而言，农业生产者在价格体系中

5、的２１５。食品消费价格指数与消费价格指数的相对处于底端，竞争压力较大。②农业产出品价格指数增长率主要反映食品价格的增长率与所有消费品价变动幅度较为明显。农业产出品主要是指农作物、格的增长率之间的对比关系，从表１可以发现，食林产品、畜牧产品以及渔业产品等，农业产出品价品价格的增长率明显低于消费品价格的增长率，同格指数可以很好地反映农业生产者在农业产出品方时还可以看出，农业产出品价格虽然呈现一定幅度面获得的收益。表１展示了１９９９—２０１２年美国农的上涨，但是涨幅较小，持续上涨势头不强，且年业产出品及消费价格指数的变化幅度

6、，反映了农业度之间的价格波动较大。这说明美国农业产出品价产出品价格的变动趋势与变动幅度。在此期间，美格指数较其他消费价格指数而言，增长率较低，在国农业产出品价格指数年度环比增长率有７年上上涨过程中难以获得较高的收益。表１１９９９—２０１２年美国农业产出品价格指数及相关指标单位：％农业产出品价格指数农业产出品价格指消费价格指数食品消费价格指数食品消费价格指数与年份（１９９８年＝１００）数年度环比增长率（１９９６年＝１００）（１９９８年＝１００）消费价格指数的相对增长率１９９９９６１．００１５６１１７６９．６４２０００９７

7、１．０４１７３１２０７２．６０２００１１０２５．１５１７４１２１７１．６２２００２９９－２．９４１８０１２２７２．５０２００３１０６７．０７１８３１２９６５．０６２００４１１５８．４９１８４１３１６３．１０２００５１１４－０．８７１９２１３４６３．０４２００６１０６－７．０２１９６１３５６３．５４２００７１３６２８．３０２００１３８６２．００２００８１３７０．７４２０４１４１６０．５８２００９１３１－４．３８２０７１４６５７．０１２０１０１２８－２．２９２１１１５３５２．２５２０１１１１６－９．３８２１４１５６５０．８

8、８２０１２１０９－６．０３２１５１６１４６．９６数据来源：根据ＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅＳｔａｔｉｓｔｉｃｓ２０１３：ＥｃｏｎｏｍｉｃＴｒｅｎｄ：Ｄａｔａｒｅｌａｔｉｎｇｔｏａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，１９９２－２０１２整理计算得出。１．２农业产出品净利润与人均收入不均衡左右，这严重削弱了农业生产者的积极性。从图