上杭县燃气行业重大事故应急预案

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1、杭政〔2013〕100号上杭县人民政府关于印发上杭县燃气行业突发事故应急预案的通知各乡（镇）人民政府，县直有关单位，各燃气企业：现将《上杭县燃气行业突发事故应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。上杭县人民政府2013年10月8日—１６—上杭县燃气行业突发事故应急预案一、总则（一）目的。为提高我县燃气行政主管部门及燃气企业对燃气突发重大事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、措施科学、处理有力的应急体系，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，特制定本预案。（二）工作原则。1.统一领导、协同处置。

2、在县政府统一领导下，由县政府办牵头，相关各部门配合，建立我县燃气行业突发事故应急处置体系。2、统筹安排、协调配合。以县城乡规划建设局、质监局、公安局、卫生局、民政局、交通局、安监局为主体，统筹安排各单位、部门应急工作任务，各部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力。3、分级管理、属地负责。燃气行业突发事故应急处置实行属地负责制。乡（镇）人民政府是处置事故的主体，承担处置事故的主要责任。有关部门要各司其责，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。（三）编制依据。—１６—依据《安全生产法》

3、、《消防法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省燃气管理条例》、《城市燃气管理办法》及有关法律、法规的规定，编制本预案。（四）适用范围本预案适用于以下几类事故：1.燃气生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致气源或供气设施中气质指标严重超标；2.天然气（液态、气态）、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使气源中止；3.地震、洪水、滑坡、泥石流、台风等自然灾害导致天燃气源输送受阻或者燃气储罐站淹没，机电设备毁损；4.气源生产、输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；5.城市主要供气和输配气系统管网发生干管

4、断裂或突发灾害影响大面积区域供气。（五）事故分级城市供气行业突发事故按照事故影响程度分为I级特别重大事故、II级重大事故、III级较大事故和Ⅳ级一般事故。1.Ⅰ级特别重大事故：计划外造成3万户以上居民连续停止供气24小时以上事故，或造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.Ⅱ级重大事故—１６—：计划外造成1万户以上3万户以下居民连续停止供气24小时以上的事故，或者造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.Ⅲ级较大事故：计划外造成5000户以上1万户以

5、下居民连续停止供气24小时以上的事故，或造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.Ⅳ级一般事故：计划外造成2000户以上5000户以下居民供气中断，或造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤的事故。二、应急组织体系与职责在县政府统一领导下，由县政府分管副县长任组长，县政府办公室副主任和县城乡规划建设局局长任副组长，成员由县公安局、质监局、消防大队、交管大队、交通局、安监局、卫生局、环保局、民政局、供电公司等单位、部门负责人组成，成立上杭县燃气行业突发事故应急指挥小组（以下简

6、称“指挥小组”），指挥小组下设办公室，由县城乡规划建设局分管副局长兼任办公室主任。（一）指挥小组职责指导和协调供气行业突发事故应急工作，及时了解掌握供气行业突发事故情况，向县政府报告、向有关单位通报事故情况和应急措施的建议；拟定本区域燃气抢险应急体系和应急预案，并负责应急预案的实施；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见；落实县政府交办的有关工作。—１６—（二）指挥小组办公室职责在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员和专家工作组的联络，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行指挥小组的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组进

7、行联络。（三）县有关单位、部门的应急组织与职责县城乡规划建设局：根据县人民政府和上级燃气行政主管部门的部署和要求，建立当地应急组织体系。建立健全燃气安全抢险工作制度和应急预案；及时掌握燃气事故情况及对居民生活影响，向县政府和上级燃气行政主管部门报告；指挥、协调燃气安全事故抢险救援工作；指导和监督燃气企业应急组织体系和应急预案的建立和实施，组织开展事故抢险技术研究，应急知识宣传教育工作；建立本辖区内燃气企业应急救援人员、设备档案，按照县政府要求，调集人员、设备赴外地开展救援抢险；及时将所制定的燃气应急抢险预案发送至辖区内所有燃气企业和燃气单位；建立健全信息传递机

8、制。县质监局协助燃气压力容器、压力管道