充分发挥林业在汕尾生态文明建设中的重要作用

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1、充分发挥林业在汕尾生态文明建设中的重要作用党的十八大报告提出，“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，这一论述，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步强调了生态文明建设的重要地位和作用。一、林业生态建设情况在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的支持、指导下，我市林业以科学发展观为指导，以实现可持续发展为目标，调整优化林业产业结构，大力推进森林碳汇、景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化等重点生态工程建设,林业生态

2、建设取得了崭新的面貌。1、造林绿化成效显著近年来，林业系统紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真贯彻落实国家、省有关林业工作的决策部署，大力幵展新一轮绿化大行动，坚决完成中央和省下达的各项造林绿化任务。2、森林资源持续增长强化森林资源保护管理，严格控制森林资源消耗，严格执行限额采伐制度，依法审批征占用林地，促进森林资源持续稳定地增长，超额完成省下达的“双增”任务。二、林业生态建设存在问题我市林业在生态建设上取得了一些成绩，为汕尾的生态文明建设和经济社会的可持续发展做山了巨大贡献，但是，通过这次调研，使我们看到在促进生态文

3、明跨越发展过程中还存在着的一些问题和不足。1、林业生态环境仍然脆弱虽然全市森林面积和林木蓄积总量在逐步提高，但林分质量和牛.态功能还很脆弱。主要表现为：一是经过20多年的努力造林,林地绿化率仅仅达到85.36%,全市仍有荒山荒地31984.7公顷（约48万亩）急需绿化，荒山荒地多为高山、远山、石头裸露山，造林绿化工作难还非常艰巨。二是林种结构不合理，林地生产力低下，存在严重的有山没有树，有树不成林，有林不出材，冇材缺效益的现象。造林绿化树种以桉树、大叶相思为主，现奋乔木林中人工中幼龄林比重大，马尾松、湿地松、桉树单层

4、纯林比重大，低效低残林比重大，阔叶林、阔叶混交复层林分数量少，林地平均亩蓄积量低，没有形成乔、灌、草、地被植物复层结构林分，森林自身低抗自然灾害能力和生态功能低劣。三是随着社会、经济的迅猛发展，各地掀起了新的造林绿化高潮，林业经营和涉林经济活动频繁发生，全市林业生态建设还没有制定一个总的规划，哪些地方应该保护，哪些地方可以开发，哪些地方可以大力开发，哪些地方可以局部开发等都没有明确，影响了林下经济、森林旅游等现代生态林业发展。2、对林、11＜生态建设重要性认识不足。社会上对林业的认识仍然停留在木材需求层面，对林业的社

5、会效益和生态效益认识不足，没有认识到优良的生态环境是人类生存的基础，是社会经济发展的基本条件，没冇认识到林业在生态文明建设的作用和重要性，在处理经济发展与资源保护的矛盾吋有不少人的观念仍片面地追求经济效益，不惜以牺牲生态环境为代价换取一吋的经济效益。人民群众对生态文明的重要性认识不足，特别是广人农民对生态林业还很陌生，认为林业建设周期长、经济效益低，不愿意加大生态林业建设投入，奋的思想保守0光短浅者还阻挠、抵触甚至破坏生态林的规划和建设，毁林取上、取石，毁林造坟，毁坏沿海防护林建水产养殖场等现象经常发生。3、机构不完

6、善，人员素质不高。全市林业管理机构残缺、技术人员匮乏、管理人员老化，乡镇基层林业机构有名无实等现象普遍存在，林业部门自2000年以来几乎没冇吸收林业专业毕业的大学生到相关岗位工作，冇的县区林业局甚至连林业技术员都没有。这些因素导致在造林绿化、森林经营、产业发展等方面缺乏科学管理，与现代林业建设和生态建设极不相符。4、林业改革措施不到位、不配套，政策不完善，政策落实不到位，群众思想还比较保守，缺乏创新精神，对林业产业的经济效益、社会效益和生态效益认识不足，甚至故意破坏树木，影响了生态公益林建设。5、森林资源保护手段落后

7、主要体现在对破坏森林资源的违法犯罪行为打击不力，毁林案件屡见不鲜;森林防火基础设施和队伍建设滞后，野外火源管控不严,森林火灾危害严重；病虫害防治手段落后，薇苻菊等外来有害物种己对生态安全构成极大的危害。6、林、Ik产业结构不合理的现象突出。一是我市造林绿化树种以桉树，大叶相思为主，没有形成多树种、高质量、多功能的景观生态群落；二是林产品以单一的桉树板材为主，加工转化率低，生产工艺和设备落后，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势；三是经济林规模较小，缺少林果产品加工的龙头企业，销售渠道和服务组织不完善；四是林下经

8、济发展滞后，森林旅游尚处于起步阶段；这些问题的存在，严重制约着我市的林业产业化进程，影响着林业经济的快速增长。三、充分发挥林业在生态文明建设中主导作用的建议为了更好推动林业生态跨越发展，在下阶段的工作中我们应主要抓好以下几个方面的工作：1、加大宣传力度大力宣传林业在加强生态建设、维护生态安全、弘扬生态文明中的重要地位和作用，宣传造林绿化与改善环