国民经济和社会发展“十·一五”规划方案

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1、民经济和社会发展“十■一五”规划方案一、乡“十五”时期国民经济和社会发展状况（一）“十五”时期的主要成就“十五”时期，经过全乡人民的共同努力，我乡国民经济持续发展，社会各项事业全面进歩，人民生活水平逐年提高，完成了“十五”计划确立的主要目标。、经济总量快速增长，综合实力不断增强年与年比较，粮食产量由吨增长到吨；工业总产值年均增长，乡镇企业产值年均增长，财政收入年均增长，农民纯收入由元增加元，人口计划生育率达。、结构调整力度加大，经济效益有所提高年来，三大产业结构不断优化，第一产业比重持续下降，第二、三产业比重明显提高。一是农业产业结构调整初

2、见成效；优质稻年生产稳中有升，中药材生产面积扩大到亩，烟叶生产面积达亩，果蔬基地面积达亩，中药村及其它农产品加工开始起步，来势较好。二是工业生产在深化改革和优化调整中稳定增长，长鄄鞭炮厂实现了产权体制的根本改革，实现了乡办企业向民营企业的转变，把企业和职工全面推向市场，使该厂走向了健康发展之路。楚雄水泥有限公司通过引进技术和资金，年产值和利润迅速扩大，逐步走上了兴厂之路。三是民营经济等未尽公有制经济蓬勃发展；青龙机砖厂、碎石场等建材民营企业迅速发展。由于招商引资力度的加强，外来投资增多，博隆蔬果加工厂等一批企业相继建成投产，有力带动了我乡经

3、济增长。四是第三产业发展领域不断拓宽，商品流通，交通运输，长鄄、石山、青龙农贸市场正常营运，并新开设黄皮、石桥两个农贸市场。、投资规模有效矿大，基础设施条件明显改善“十五”期间，我乡社会固定资产累计完成万元，交通、水利、通讯、电力、教育基础设施大有改善。在交通方面完成了金长公路一公里公里的路面改造工程，扩修了长鄄到牛寨岭村等村机耕道，总长达余，在水利方面，修建高标准渠道，河坝座，硬化山塘口，维修病险水库座，修复大小水毁工程处。在通讯方面程控电话安装率达，新建移动通讯基站座，消灭了通讯死局。在电力方面，改架路线，的村搞好农网改造，全乡用电价格

4、平均每度下降元基础设施建设的加强，极大方便了群众的生产生活，为全乡经济发展奠定了物质基础。招商引资初见成效“十五”期间按照“招老乡故乡，联外乡，建家乡”的招商引资思路，全乡共引进资金余万元，主要项目有：引进一家楠竹加工厂，重新组建博隆疏菜加工有限公司与邵阳联运矿业有限公司签订投资开发云仙岩意向协议书，与深圳华之粹贸易有限公司签订了关于青龙、汉江、牛寨岭村硅矿资源协议书，同时完成楚雄水泥有限公司、长鄄烟花鞭炮厂的改制工作，全乡招商引资工作初见成效，为经济发展注入了活力。、社会事业方面发展，人民生活不断改善教育条件得到很大改善，教育结构不断优化

5、，教育水平明显提高。五年来，改建维修校舍余，我乡普及九年义务教育，通过国家验收巩固了“两基”目标。计划生育成绩显著，人口自然增长率稳中有降，较好的实现了人口控制目标。扶贫攻坚卓有成效，贫困人口由人减少到人。上级投入各类资金余万元，乡自筹配套资金万元，其完成大小扶贫项目余个，对全乡特困村先后派驻个工作组，实行“干部驻到村，单位作后盾，一把手负总责”的包干扶贫制度。扶贫工作突出了基础设施建设，科教扶贫，扶智扶本的特点，贫困村的落后面貌大有改观。五年来，全乡人民住房条件有较大改善，消费多样化、高档化，医疗保健、文化体育、广播电视、民政、统计、国土

6、管理、保险、妇工青等各项社会事业稳定发展，社会治安综合治理力度加大，全乡人民安居乐业的局面进一步巩固。（二）“十五”时期存在的主要问题“十五”期间，我乡经济运行和社会发展的总体呈现了良好的趋势，但也存在一些突出的问题和矛盾，应上起我们高度重视。一是经济结构性矛盾极为突出。产业结构，产品结构难以适应市场经济发展的要求，目前还处于量的的调整阶段，农业产业化进程没有取得实质性发展，农产品优质率不高，精深加工、商品转化率低，农业增产不增收的矛盾突出。乡镇企业创新能力不强，没有发展在市场上稳定的品牌和拳头产品。二是基础设施建设明显落后，经济发展环境不

7、够理想，主要是公路、水利等设施不能与经济发展同步。加上我乡缺乏区位优势，仍然是制约经济发展的“瓶颈”。三是乡财政日益困难，资金缺口大，近年来，由于我乡财政任务基数大，税源短缺，虽然我乡加大了财源建设力度，但收效仍然不明显。由于基础设施和一些扶贫项目建设的投入，我乡财政赤字由年的万元增加到万元由于财力不足，干部福利待遇无法及时发放，各种专项资金不能及时到位，建设资金短缺，投入不足，一些重点项目无法开工。加上少数村民的国家、集体、义务观念不强税费尾欠严重，扫尾困难重重，影响了全乡经济发展的后劲。四是科技教育比较落后，农民整体素质不高，科技创新力

8、弱，人才资源不足，少数村民观念陈旧，“等靠要”的落后思想仍然存在，农民基本上处于半就业状态，收入增长缓慢，减负不增收，增产不增收的问题比较突出。五是乡村干部工作方式、服务方式、思