关于新形势下如何做好农村工作

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1、关于新形势下如何做好农村工作关于新形势下如何做好农村工作的调查与思考近两年，随着两个中央一号文件的出台，尤其是“一免两补”政策的实施，使农村工作面临的形势，工作的目标、性质、环境、对象等方面发生了显著变化。在这种新的形势下，乡镇作为党和国家最基层的一级政权组织，如何做好农村工作，是摆在我们基层党员干部面前亟待解决的问题。针对这个问题，我根据自己多年来的农村工作经验，有重点的深入到古恰乡的部分村屯农户进行了调查走访，通过召开村民代表座谈会，走访部分老党员、老教师和貧困户代表，征求意见建议。综合各方面情况，我觉得在当前实施“一免

2、两补”的新形势下，农村各级组织和广大大党员干部在履行职责方面还存在很多问题，也需要我们采取有效措施加以解决。一、存在的主要问题及成因通过调查我感到，由于近些年调整产业结构、发展市场经济的锻炼，农村干部在转变工作职能、驾驭市场经济、服务群众等方面有了新的进步，但在深化农村税费改革、落实中央一号文件和“一免两补”政策的过程中，农村党政组织职能、乡村干部思想观念和工作作风等方面出现了很多的不适应，影响了农村经济加快发展。首先，对农业和农村工作的新形势缺乏准备，思想观念不适应。多数乡村干部面对新形势、新变化缺少足够的准备，思想观念一

3、时还很难适应。主要体现有四点：一是存在畏难情绪，工作积极性不高。谈到当前的农村工作，大家说的最多的就是“现在的农村工作没抓手、没法干”、“当基层干部没权了，没意思”、“过去当干部扬眉吐气，现在当干部忍气吞声”等消极言论，畏难情绪比较重，多数人认为农村工作困难重重，办公经费缺口难解决、历史债务难化解、人地矛盾难处理、农民难组织、农村公益事业难开展，等等。二是陷于传统工作方式不能自拔，缺乏转变作风的主动意识。大多数乡村干部从事基层工作时间比较长，摸索出了一套对过去农村工作来说比较适用的工作经验，但一遇到新形势、新情况就不灵了。有

4、些年龄稍大、思想保守的乡村干部对计划经济时期以“催、管、要为主的工作方法比较熟悉，谈到如何管理农民振振有词，而一谈到如何服务就没话说了，有的甚至一味抱怨群众素质太低，缺乏转变工作作风的自觉性。三是观念保守，思想不够解放。在调查中感到，部分乡村干部仍用老观念、老眼光去分析和应对新形势下农村工作中的新问题、新矛盾，对开创工作新局面没有创新意识，又不善于学习借鉴外地的先进经验，老方法不管用、新方法不会用的问题比较突出是“等、靠、要”思想严重，感到没事可干或有事难干。有些干部认为在新形势下税费收缴等硬任务少了，担子轻了，事少了，压力

5、减轻了，工作自然好干了。也有的认为当前农村改革任务一项接一项，人地矛盾化解、历史债务处理、乡村集体经济发展等工作一件比一件难办，只好一味等上边定框框、出政策、给扶持，没有攻坚克难、解决问题的思路和招数。在很多乡村干部思想认识中存在着新形势下农村工作无事可干和有事难干两个极上山y而其次，对集中显现的各种矛盾化解不力，应对招数不适应。“一免两补”政策在给广大农民带来利益和一定程度上改善干群关系的同时，也使各种新旧矛盾和问题集中凸显出来，相互交织在一起，给农村干部开展工作增加了难度，形成了一定的冲击。体现在农民对待干部的态度上用一

6、句顺口溜来形容就是“没事不理你、公事不管你、有事就熊你、出事就告你”，使乡村组织管理农民的权力弱化组织收入的能力弱化、党员干部的威信弱化，对群众的约束力明显削弱，影响力下降。通过深入调查，我感到当前的农村工作在经济领域最尖锐、最突出的矛盾主要有三个:一是人地矛盾突出。二是乡村债务负担沉重。三是大部分村级经济脆弱不堪甚至崩溃。以古恰乡为例，年初以来我们接待的信访案件有75%以上是人地矛盾引发的，现在全乡10个行政村，外债较重或资不抵债的村有个，占到了总数的％。可以说，乡村干部现在最担心的就是农民上访，不但使乡村组织浪费了大量的

7、人力、物力、财力，而且一旦出现上访问题，上级就会认为你没有做好工作，以前的工作成绩也就一笔钩销了。面对这种情况，大多数乡村干部都觉得束手无策，毫无办法，只能听之任之。第三，对新时期的群众工作特点把握不准，组织群众和发动群众的手段不适应。在座谈走访过程中，乡村干部普遍反映，村里的“一事一议”办法执行起来难度特别大尤其是一些兴修水利、改造电网、维修校舍、修路架桥等社会公益事业，以及植树造林、农业综合开发、科技培训等关系到农业可持续发展的工作，常常是部分农民顶着不办而无法实施。面对这些问题，部分乡村干部不懂得适新应变，还在用逼、卡

8、、压、摊等老办法，导致开会难集中公益事业难办、好项目难落实。通过调查我觉得，当前有些地方的干群关系不是紧密了，而是松懈了；不是融洽了而是紧张了。个别村干群关系甚至达到了对立状态。分析其中的原因，固然有农民素质低下的因素，但我觉得乡村干部组织发动群众的方法僵化，对党的农村政策尤其是新出台的政