关于加强社区建设的意见(社区建设总体规划)

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1、关于加强社区建设的意见（社区建设总体规划）社区是实践“三个代表”重要思想的高地，是展示“三个文明”建设成果的窗口，是维护社会稳定的重点。为进一步加强社区建设，加快五桥经济社会发展，现提出如下意见：一、社区建设的指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，从开发区实际出发，以解决社区阵地，健全社区组织，拓展社区服务，规范社区管理发展社区经济为重点，充分发挥社区的辐射中心和示范带动作用。（二）基本原则：1、以人为本，服务群众。坚持以不断提高社区居民

2、的生活质量、文化素质和社区文明程度为宗旨，努力提高社区服务水平，满足社区居民的需要。2、资源共享，共驻共建。充分发动社区内机关、团体、企事业组织等各方面力量广泛参与社区建设。3、扩大民主、拓展服务。全面实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务自我监督；通过提供优质服务和加强社区管理，增强社区的凝聚力。4、突出重点，分类指导。以环境秩序整治和社区经济发展为重点，以阵地建设为突破，以组织建设为保障，有计划、有步骤地推进社区建设。对开发区现有的58个社区实行分

3、类指导，在万州城市规划区内的15个社区为一类社区。建制乡镇政府场镇所在地的24个社区为二类社区，其余19个社区为三类社区。（三）发展目标：按照“一年打基础，三年见成效”的总体目标，力争到XX年所有社区居委会阵地建设达标。其中XX年解决50%的社区阵地达标；每个社区服务项目达到10个以上；每个社区建设一个经济园区或培育一条特色街。每年建成一批组织体系健全，服务设施配套、经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、人际关系和谐、社会治安良好、在全区乃至全市有一定影响的新型文明社区。二、社区建设的主要内容（一

4、）健全社区组织社区组织主要由社区党组织、社区成员代表大会和社区居委会组成，实行任期制，每届任期3年。社区党组织是党在基层组织中的战斗堡垒，社区党建要按照《中国共产党章程》和重庆市委《关于加强社区党的建设工作的意见》等精神，全面加强社区党组织建设。可实行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。积极推行党员与居民户联系制度，社区党员义务服务制度，党员志愿者参与社区服务等制度。加强对党员的教育管理，充分发挥党员在社区的先锋模范作用，扩大党在社区工作的覆盖面，努力探索社区党建新机制，增强社区党组织的凝聚力和战斗

5、力。社区成员代表大会是社区群众性民主决策机构，由社区居民代表和社区单位代表组成，要按照《居民委员会组织法》、《重庆市城市社区成员代表会议规则》等定期召开会议，讨论决定社区重大事项。社区居委会是社区群众性自治组织，是社区成员代表大会的办事机构，其成员由社区成员代表大会依法民主选举产生，行使社区的管理、服务、教育和监督职能。居委会可根据需要设置人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，并根据人口和地域分设若干居民小组。（二）美化社区环境要着力抓好社区环境卫生和集镇秩序管理，实现社区的净化、绿化、美化、硬化、亮

6、化。围绕治理“脏、乱、差”，落实“门前三包”责任制；加快室内农贸市场建设歩伐，逐步扭转“以路为市”的局面；加强对垃圾池、垃圾箱等公共卫生设施的建设和管理；组建清扫保洁队伍；实行居民、单位生活垃圾袋装化；大力开展户外环境和户外设施的整治；发动居民种草植树，绿化美化社区环境；积极开展评选环境卫生“优”、“差”社区活动，提升社区形象。（三）发展社区经济农村社区要围绕产业布局，深化重专大户发展战略，建设1-2个经济示范园区，树立当地经济发展的形象和典范，带动周边农村经济的发展。社区的经济示范园区必须绕产业发展

7、思路，招商引龙头，使社区成为农、副产品的加工、销售中心和重专大户聚集地。城市社区要着力打造一条500米以上，以餐饮、农副产品等第三产业为主要经营项目的特色街。（四）强化阵地建设要加大改造、改建、新建社区办公用房和服务用房的力度。将社区办公服务用房和基础设施建设纳入当地经济和社会发展计划，做到社区基础设施与城市建设同步规划，同步改造，同步建设。力争所有的社区居委会都有80平方米的办公用房和150平方米以上的服务用房，建成面积不少于100平方米的“一站式”社区服务站，并落实人员和经费，开展服务活动。（五）

8、发展社区卫生以社会需求为导向，以全体居民健康为中心，合理调配现有卫生资源，科学规划布局。严格社区卫生服务的准入关，抓好监督管理。狠抓卫生服务规范化建设，提升社区卫生服务整体水平和质量，逐步在每个社区建立一个社区医疗服务站，在每个乡镇、街道建立一个社区医疗服务中心，让群众就近就医，减轻负担，实现社区居民“小病在社区，大病到医院”。进一步完善社区卫生服务功能，把医疗预防保健、康复、健康教育等工作融为一体，形成“五位一体”的社区医疗卫生新格局。（六）繁荣社区文