口岸发展与规划思路

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1、口岸发展与规划思路一、镇情镇原名古永傈僳族乡，2000年6月26日经省政府批准撤乡设镇；位于腾冲县西北部，国土面积1086平方公里，辖9个村110个村民小组；XX年末，总人口为25362人，其中慄慄族885户4373人，境内有国家级对外开放口岸一一猴桥口岸，国境线长72.8公里，有7条通道通往缅甸，是一个边境少数民族乡镇。二、口岸情况桥口岸位于猴桥镇猴桥村，距腾冲县城61公里，离国境线19公里，是腾冲经猴桥至缅甸密支那到印度雷多，通往南亚最便捷的陆路通道。该口岸1991年7月被批准为国家二类口岸，1992年开始申报国家一类口岸，历时8年的时间，于200

2、0年4月7日被国务院批准为国家一类口岸。猴桥口岸建设项目于2000年9月启动，占地面积7.43亩总投资1068万元，新建了联检楼、生活区、武警猴桥边防检查站等。口岸建设竣工后，各联检单位进入口岸试运行XX年1月14日正式通过国家检查验收，境外为缅甸克钦邦第一特区，经过第二特区辖区可进入缅北重镇密支那，自密支那南下可进入八莫、腊戌、曼德勒、仰光，北上可至欣贝洋、南拥、邦哨，抵达印度雷多。XX年腾冲猴桥口岸人员出入境流量167965人次，在全省12个国家一类口岸中居第8位，其中出境114410人次，入境53555人次；交通工具流量59675辆次，在全省12

3、个国家一类口岸中居第4位，其中出境40299辆次，入境19376辆次；进出口货物331549吨，在全省12个国家一类口岸中居第3位，其中进口326875吨，出口4674吨；进出口货值26854万元，在全省12个国家一类口岸中居第7位，其中进口货值22187万元，出口货值4667万元。三、猴桥口岸规划（一）总体思路猴桥口岸发展与规划的总体思路是：坚定不移地实施全方位、多层次、宽领域对外开放的方针，以大开放促进大开发、大开放促进大发展，按照国家一类口岸的建设标准和“大物流、大通关、大口岸”的基本要求，以科学规划指导口岸建设，超前设计，分步实施，高起点开发；

4、强化基础设施建设，打牢发展基础；发挥口岸优势，增强竞争实力；统筹协调管理体制，完善发展环境；健全服务体系，提升综合功能，把猴桥口岸建成云南省最重要的边境口岸和中国通往南亚最主要的陆路口岸。（二）口岸规划功能和布局1、通关功能按照“一关两检”便于工作，有利服务的原则，建立和完善与缅甸的海关信息通报制度，通过技术手段加强双方对通关风险的管理，率先在猴桥口岸简化通关手续，提高通关效率，实现人员、货物出入境便利化，构建大口岸实现大通关。2、仓储功能规划建设面向南亚、东南亚的进出口货物仓储区，引进和培育一批现代物流企业、运输企业、仓储企业，为货物进出口和加工贸易

5、提供物流仓储配送服务。3、服务功能加强海关、边防、检疫等边境管理部门的协调，形成配套的政策体系、管理体制和服务体系，为人员和物资方便、快捷出入境，最终实现贸易便利化创造条件。4、集聚和辐射功能立足于猴桥口岸在全省边境口岸乃至更大区域空间的定位和功能，充分利用其通向南亚的口岸优势，形成对人流、物流、资金流、信息流的集聚和辐射功能。（三）口岸基础设施和城镇建设规划1、通关联检机构设施建设从猴桥口岸建设的长远目标出发，请求国家口岸办批准在猴桥口岸实行二线监管模式，即在国境线边设置国门建盖办公楼，由边防检查和检疫派少量人员进驻办公，以体现领土主权，堵防疫病。将

6、综合联检大楼建于猴桥镇下街中心集镇，同时在下街规划建设海关查验货场及附属生活设施，高标准建设入境通道，按业务隶属关系完善查验配套设施。2、口岸城镇建设猴桥镇下街中心集镇的发展规划思路是坚持新建和改造相结合，坚持“以人为本”和可持续发展相结合，突出口岸特色和民族特色，强化集镇综合功能，提升集镇建设质量，创造良好的生态环境和人居环境。积极培育边贸、旅游、木材加工等产业体系。目前，中心集镇16平方公里的地形测绘已结束，15平方公里的猴桥口岸总规和5平方公里的控制性详规初步方案已通过专家评审。3、建设黑泥塘边民互市区积极争取省政府批准，在猴桥口岸西部距国境线6

7、.1公里的黑泥塘设立占地约1.2平方公里的边民互市区。XX年市委、政府聘请云南建筑技术发展中心设计院对黑泥塘中缅印边民互市区进行了概念规划，规划范围分东、西两片，两片区距离近2公里，总体规划区分为商贸区、仓储区、娱乐区、居住区四大功能区。四、存在的困难及请求帮助解决的问题1、尽管猴桥口岸已通过国家验收，但目前联检现场所在地由于地形制约，发展空间不大，加之地方财政困难，投入口岸建设资金有限，口岸基础设施滞后。请求政府批准在猴桥口岸实行二线监管模式，请国家给予立项，按年1000万吨货物吞吐量，在下街中心集镇建设联检大楼及相关附属设施，并安排专项资金用于猴桥

8、口岸及口岸城镇规划建设。2、1997年中缅两国签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅