完善代理中心建设强化村级财务管理-

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时间:2018-04-19

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1、完善代理中心建设强化村级财务管理-XX年,我区全面推行村级会计委托代理制,实行村账乡管,较好地发挥了会计的核算与监督职能,在落实农村财务管理制度、提高集体资产效益、推进民主监督、保护广大农民利益、维护农村社会稳定等方面产生了积极的作用,得到了得到了广大干部群众的普遍认可。一、目前我区村级会计代理工作和村级财务管理工作的基本情况21个乡镇(街道)全部建立了村级会计委托代理中心,504个行政村(除莲花镇莲花村和大洲镇东阳村外)中的502村的会计账目纳入代理中心管理。XX年底委托代理的村级集体资产数额达18715万元。

2、目前,21个乡镇(街道)共有委托代理会计35人,其中专职会计有17人,分布在11个乡镇;乡干部(主要是乡农经员)兼职的会计有19人,分布在10个乡镇。由于各级领导的重视,各项措施比较到位,村级会计代理和财务管理工作成效显著。一是村级账目比较规范。实行代理制前不少村的主要干部喜欢亲自管钱,有的村甚至村两委干部人人管资金,个个有条子,大家都可以坐收坐支,出纳会计形同虚设。有的村会计业务不精,或者怕得罪村主要干部,报销时单据审查不严格,凭证不装订,记账不及时,“包包账”、“断头账”较多,会计档案失管。实行会计代理后,制

3、订统一的管理制度,保证了会计记录质量,实现了村级收支有账,物资、资产有薄,往来有册档案齐全,票证领用手续完备,基本上杜绝了不规范支出凭证入账,使村级账目得到了规范。二是财务管理水平和公开的质量得到提高。实行村级财务代理制后,每季(月)按规定时间结报财务收支情况各村每季(月)村干部联席会议财务审签制度进一步完善使村级财务制度得到进一步规范,解决了以前少数村不及时记账,不及时公开公布的问题。会计代理后,中心会计业务素质较高,采用电算化记账,财务公开的数据真实,公开时间及时,质量明显提高。代理中心对各村业务收支及时进行

4、审核并审结,避免了收支不及时报账,确保了账务处理的及时性。三是促进了农村干部队伍廉政建设。自XX年推行会计委托代理制以来,全区乡镇会计代理中心在审结过程中审出了不少不规范票据。据初步统计,仅今年上半年共退票据1700余张,涉及金额120多万元,其中补办手续的票据1540张,涉及金额近90万元;重新办理的票据135张,涉及金额20万元;违规票据27张,涉及金额2.3万元。湖南镇代理中心,实行代理制的三年来共退回不合格票据1600余张、总额200余万元。同时对不符合规定的支出拒绝入帐,如XX年某村主要干部在包干报酬以

5、外领取控股企业2000余元补贴,不但未能入帐而且如数退还。是非生产性开支得到有效控制。实行会计代理制,建立了规范的管理制度,对原来少数干部大手大脚、开支随心所欲的现象得到有效控制,乱开支现象明显减少,非生产性开支明显下降。实行代理制后,樟潭街道对村级车费和招待费的“两费”开支按村总人口数的每年每人的6元标准报销,如上田甫村代理制前的“两费”开支的4万元下降到代理制后不足2000元。今年6月份该街道的代理中心对“两费”报销超过标准的900多元的部分,严格执行有关制度,拒绝了报销。同时也减少村级财务工作开支。通过“中

6、心”会计业务素质、电算化设备等软、硬件资源共享,可减少财务工作成本,每村每年节支1000多元,每年全区共为504个村节支50万元。五是减轻了农民群众的负担。推行农村会计代理制后取消村会计、出纳,只设一名报账员,精减了人员,减少了工资开支,减轻了农民负担。实行会计代理制,村级各笔收入支出都要经过民主理财小组审查,中心会计严格遵照财务制度规定办理业务,干部干净干事,威信更高,群众更放心更信任,干部与群众的关系贴近了。六是促进了农村社会稳定。过去,有的村的主要领导喜欢经管钱,有的村开支无度,有的费用支出不民主,有的收入

7、不及时入账,群众意见很大,财务问题成了群众上访的主要问题,实行村级会计代理制三年来涉及村级财务的信访有13件,与往年相比显著减少。从近年的农村审计情况看,财务信访要求审计的基本是实行代理制前事项,审计的问题也基本是实行代理制前的问题。从总体上看,我区村级财务管理工作近年来取得了很大的成绩,但是,就某一方面来讲,或者是从局部地方来看,还存在一些不容忽视的问题。一是少数乡镇对村会计委托代理工作不够重视,代理中心会计人员、硬件设施配备不足。全区有10个乡镇没有配备专职会计,代理中心会计业务由乡干部(主要是乡农经员)兼代

8、。有的乡镇只有一名农经员,还要这名农经员兼代理会计;有的乡镇代理中心办公场所狭小,桌椅陈旧,特别是部分乡镇的电脑、打印机是淘汰机型,其功能和配置不能保证代理中心电算化工作的安全性以及今后农村经营管理软件升级的需要。二是部分村会计资料传递迟缓。有的村会计业务发生后不上报,影响了会计核算的及时性,极少数村甚至对村里的收支情况瞒报或者干脆不报账。三是少数乡镇坐收坐支现象较为严重

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