浅谈陈仓区贾村镇高标准农田建设项目

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时间:2018-04-19

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1、浅谈陈仓区贾村镇高标准农田建设项目杨少哲(宝鸡市建筑设计院,陕丙,宝鸡,721000)随着国家对农业综合幵发和基木农W建设地投入增大,如何实施高标准基木农田建设和土地整治工作,确保稳定和提高基木农田质量,推进农田防护与生态环境有效治理,改善农村生产条件和提高农民人均收入水平,保证国家粮食安全,获取社会经济效益最大化,木文就陈仓区贾村镇高标准基木农W建设项目中遇到的问题与质量控制进行了浅谈。【关键词】高标准农田建设;问题;质量控制;工程建设项目位于宝鸡市渭北台塬贾村塬中部,涉及贾村镇15个行政村,建设总投资约6000万元,项目规模约4.2万亩,其中新增耕地318.71亩,拆合19734.

2、45亩,现分为龙新、陵一两个片区,片区乂各细分为14和12标段组织实施;其中主要施工工程类型为:土地平整工程、FH间道路工程、农FH水利工程、防护林工程、电力工程、农田防护与生态环境保持工程。1.高标准农田建设项目问题与对策1.1项目建设范围广、任务重高标准基木农田建设是个特殊的系统工程,它建设范围广、任务重,社会影响力大、涉及因素多、施工周期长,在異体实施中必须要坚持“十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地”的基木国策,因地制宜,具有可行性、针对性地采取综合整治,以取得实效。1.2保障资金安全投入一直以来,高标准基木农W建设是省、市委市政府高度重视的一项惠民工程,由国家财政拨款,市国土

3、资源局组织规划,IX土地资源局组织实施;国土、财政、农业、水利、交通、林业、电力等有关部门应加强配合,形成合力,共同推进高标准基木农FH建设的实施,项目幵展可设立建设项目领导工作小组,进行基础调查、施工监管和工作协调等有关事宜。保证资金专款专用、安全运行,杜绝资金截流和公款私用。资金若有不足吋,可适当调整工程量,保证工程系统完善,避免资金浪费。1.3协调是关键首先,建设项0的开发主体是当地上级政府,则真正受益的才是群众本身,但在项目施工中的耕地占用、改变原权属界线走向等问题都会让一些群众冇着一定的抵触情绪,如果不坚持“以人为本”的原则去组织实施建设,而违背群众意愿或侵害群众自身权益,容

4、易导致部分工程无法施工和工期滞后,乃至整治后权属调整工作难以展开。而现在耕地多为分产到户,由农户个体生产经营,既要促使项目建成,又能满足群众需要,协调工作是关键,如何协调和协调好是当前面临需要解决的一个重大难题。1.4减少设计误差一些设计单位为了更快完成作业,往往忽略设计前期的工作投入,亲临现场,充分听取群众意见,满足群众需要;综合考虑地形地貌、水文地质等自然因素,直接影响项0规划案例的可操作性。设计深井要考虑地理位置、地区不同和地下水位的差异,避免出水量达不到设计要求,而造成农田不能有效灌溉,影响农作物生长和耕地抛荒现象,从而导致粮食安全不能保障。对不冋断面尺汴的排洪梁,应合理设计,

5、避免位置不当而无法施工,渠厚度50mm过薄而造成现浇砼衬砌施工难度加大。1.5影响工程因素多工程建设中,影响工程因素占比重略大,一些施工单位缺乏切实有效的管理机制,责任制度不完善,管理人员专业水平较低,在生产环境、劳动力、技术力量薄弱等作用力影响下,将部分工程分包给无资质的施工队伍,由于这些队伍整体素质不高,缺乏先进的施工技术,导致工程质量难以保证。再者,基层组织和群众积极性不高,不能冇效配合,导致施工操作难度加大。因此,施工单位要分析原因,采取有效措施进一步提高技术管理水平,确保工程质量。1.6建立管护制度建成后的高标准农田被划定为基本农田,将移交农村集体经济统一组织管理,由地方镇府

6、主导,实行村民委员会、农户及专业管护人的管护体系,按照“谁受益、谁管护”的原则,建立长效管护制度,加强土地、林木、设施、渠系管护力度,防止设施被窃、渠系破坏、麦秆焚烧造成对土壤有机质和微生物的减少;全面推广地质灾害防治新技术并且应用,长久保持,确保建成后的高标准农田成效可持续发挥。1.冇效控制施工质量2.1建立组织机构,选好带头人施工单位进场后,首先建立项B组织机构,任命具有相关资质的专业人员担任项目经理,负责开展项0施工和日常一切事务。全面熟悉设计文件,编制施工组织设计方案,进行施工技术交底,协同监理与村委会取得联系,友好协调,解决施工用电,用水等问题,并充分了解当地及周边情况,制定

7、专项施工方案,做好人员安全施工和汛期施工的预防应急预案工作。努力做到‘用民、服务于民,为民、不扰于民&rsqU0;,让建设工程深得民心。2.2控制施工技术要点建立健全的管理制度,做好PDCA循环,严格按照高标准基本农田建设通则和设计图纸进行施工,控制好技术要点,如:土地平整度应满足设计标准,耕作层厚度应达到250mm以上;田间基础设施占地率要小于8%,设施使用年限要保证15年以上;防洪标准重现期应为10-20年一遇。排洪渠开挖应了解

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