寒地城市托管机构调研及规划启示

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1、寒地城市托管机构调研及规划启示常志文吴雨羲白冰张鑫黑龙江科技大学摘要：选取哈尔滨市南岗区宣化、红军街区范围内的托管机构作为典型代表，运用实地调查、问卷访谈、分类对比、GTS点密度计算等方法，通过全方位、多视角地分析，总结托管机构的现状及成因，探究其隐藏的社会问题，进而提出托管机构优化的可行性建议及改进措施，为均衡教育资源，创造良好的托管环境提供借鉴。关键词：托管机构;安全隐患;行为心理;空间布局;建筑优化;作者简介.•作者简介:作者简介:作者简介:常志文（1995-）吴雨羲（1995-）白冰(1994-),张鑫（1994-）,，女，在读本科生;，女，在读本科生;女，在读木科生；男，

2、在读木科生收稿日期：2017-09-13ResearchandplanningimplicationsofcoldurbanhostinginstitutionsforchildrenChangZhiwenWuYuxiBaiBingZhangXinHeilongjiangUniversityofScienceandTechnology:Abstract：ThetrusteeshipmechanismofXuanhua,HongjunblockinNangangDistrictofHarbinarechosenastypicalrepresentativeinthisarticle.

3、Themethodsoffieldsurvey,questionnaireinterview,classificationandcomparisonandGISdensitycalculationareusedtosummarizethepresentsituationandcauseofformationofthetrusteeshipmechanismbycomprehensive,multiperspectiveanalysis,explorethehiddensocialproblems,andthenputforwardthefeasiblesuggestionandim

4、provementmeasuresofthetrusteeshipmechanismoptimization.Thisarticleaimatprovidingreferencesforbalancingeducationresources,creatingagoodhostingenvironment.Keyword：trusteeshipmechanism;hiddendanger;behaviorpsychology;spatialdistribution;buildingoptimization;Received：2017-09-130引言近年来，教育改革一直是社会热点问题

5、，“减负”是改革措施中最重要的环节。为保证学生充足的休息和睡眠时间，不少省市教育部门将小学放学时间改为下亇三点半左右。父母工作与接孩子时间冲突，“三点半难题”催热托管班市场。这些托管班没有明确的监管体系，陷入“三不管”（“三不管”中的三个部门：教育部门、工商部门、卫生防疫部门）境地。因其质量良莠不齐，各类事故频发。此次调研深入、细致地研宄哈尔滨南岗区部分小学周边托管机构的现状，总结主要问题与矛盾，分析托管机构成因，为合理规划建设托管机构，提出针对性、操作性的建议。意在引起公众的关注，为孩子提供更安全舒适的托管环境。1哈尔滨市南岗区托管机构规划概况及特征哈尔滨是中国纬度最高、气温最低

6、的特大城市。在严寒气候背景下冬季出行尤为不便，早晚上下学高峰期学校附近安全问题尤显突出。哈尔滨老城区（老城区:2000年前发展规划的片区）范围内南岗区的教育资源分布最为集中，约占全市的20%。而宣化和红军街区又是南岗区内教育资源分布最密集的两个片区，故选定为本次调研区域。2哈尔滨市托管机构状况调研2.1调研区域样本的选取国家对于托管机构并未定性或出台相关法律规范。本次调研据市场现存托管机构的职能及开办人群，对托管机构作出统一的概念界定，B卩:通过契约形式，受托方有条件的对委托方的未成年子女进行课后管理而开办的一类综合性服务设施，其职能以口常生活看护为主，课业辅导、兴趣培养为辅。选取

7、样本对象为南岗区宣化、红军街区内各小学周边60家托管机构。2.2调研内容与研究方法调研方法为文献调查法、实地调查法、问卷调查法、分类对比分析法、系统分析法等城市规划调研方法。笔者面向不同人群共设计了5种问卷，发放了4轮。2.3调研分析汇总1）调研人群概况。首先，笔者在三个调研地点随机发放问卷共600份，除去个别信息填写不全及填写存在矛盾的问卷，共获得有效样木589份，有效问卷回收率为98.1%。调查内容主要包括受访者的基本信息及对托管机构的看法两部分。问卷调研对象男女