浅析工程招投标阶段中的造价控制与管理

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1、浅析工程招投标阶段中的造价控制与管理张娣浙江唯胜园林建设有限公司312000:在全过程的造价控制中，招投标阶段的造价控制作为事前的主动控制，更是成为了工程造价控制的重点之一，这一阶段的造价控制不仅为工程项目后期施工阶段和工程竣工结算阶段造价控制奠定了基础，而且对于投资控制和工程管理的顺利实施也有着极其重要的意义。木文以工程招投标阶段的造价控制为主线，致力于确定该阶段造价控制的关键点，并针对该阶段造价控制所存在的问题提出切实有效的解决方法，还通过建立更加客观合理的评价模型对综合评定法进行改进，而且结合实际工程的应用进行了论证。关键词：工程项目;招投标阶段；造价控制

2、1、引言工程项目招标就是指由招标单位提供统一的招标文件，投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工组织设计，按企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及造价管理机构发布的市场价格信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。2、工程招投标阶段招标方式的选择招标方式分为公开招标、邀请招标两种。国家对公开招标的范围和项目有明确的要求，任何单位和个人不得更改招标方式或规避招标。业主决定采用何种方式招标。针对自身管理能力、项目木身的特点、设计进度、外部条件等因素经过充分考虑后，业主首先对施工阶段分标的数量、合同类

3、型和招标方式进行确定。工程项目招标既可以一次性发包全部内容，也可以把工作内容分解之后，按几个独立的阶段或项目分别进行招标，如土建工程招标、安装工程招标、设备订购招标等。若采用全部工程一次性发铋，业主只有一个承商签订合同，施工过程的合同管理比较简单，但有能力承包的投标人相对较少。如果业主有足够的管理能力，最好将整个工程分成几个单位工程或专项工程分别招标，一则可以发挥不冋承包商的专业特长；二则每个分项合同比总的合同更容易落实，从而减少了不可预见性，降低了合同实施过程中的风险，即使出现问题也是局部性的，容易纠正和补救。对投标人来说，业主多发包一个包，每个投标人就增加一

4、个中标机会。因此，一个工程分成几个合同来招标，对业主和承包商来说都有好处。但是招标和发标的数量要适当，如果分段过多，不仅会使招标工作以及后期的合同管理工作增加麻烦，更是可能造成不必要的损失。3、工程招投标阶段投标单位资格的预审资格预审是指在投标之前，建设方对想要参加投标的单位进行审査(比如:财政状况、管理水平、技术能力和资质信誉等)，从而确保参加投标的单位具有合格的能力、良好的信誉，以及很强的可靠性。4、工程招投标阶段招标文件的编制招标文件作为整个招投标过程甚至于工程项0实施全过程的纲领性文件，不仅是投标单位编制投标文件依据，也是评标和定标的依据，更是招标人与中

5、标人签订合同所遵循的依据。招标文件的编制不但要十分的细致周密，还要表达十分的准确无误。0前，建设方一般委托专业的招标代理机构进行招标文件的制作。在制作期间，建设单位疲与代理机构进行充分的沟通，并ii明确招标范围、工期和质量要求、分包项目，以及材料和设备的规格、型号档次、技术标准等方面。(1)招标文件的编制程序一般是：①工程情况、施工图和说明的熟悉；②工程量的计算；③施工工期以及工程的开、竣工日期的确定；④工程的质量标准、技术要求及各项有关费用的确定；⑤投标、开标、定标的日期及其他事项的确定；⑥招标文件申报表的填写。(2)招标文件的编制原则招标文件的编制必须做到系

6、统完整、准确明了，编制招标文件的依据和原则如下：①首先要确定建设单位是否具备招标条件。不具备条件的建设单位，须委托具有相应资质的咨询、监理单位进行代理招标。②必须遵守招标投标法及有关贷款组织的要求。③应公正、合理地处理招标投标双方的关系，保护双方的利益。④招标文件应准确详尽地反映工程项目的真实情况，从而使投标者在客观可靠的基础上进行投标，进而减少签约和履约吋双方的争议。⑤招标文件各部分的内容必须统一。(1)招标文件一般主要包括以下内容：①投标须知前附表它以表格的形式将投标须知的内容概括性地表达出来，放在招标文件的最前面，使投标人一目了然，有利于引起注意和便于査阅

7、。②投标须知投标须知一般包括总则、招标文件、投标文件、开标、评标、合同授予等内容。③合同主要条款合同主要条款一般包括：施工组织设计和工期、工程质量和验收、合冋价款与支付、工程保修和其它等部分。④技术规范⑤设计图纸图纸是投标人拟定施工方案、确定施工方法、提出替代方案、计算投标报价必不可少的资料。⑥评标的标准和方法⑦投标书的格式⑧工程量清单工程量清单不仅是招标文件的一项重要组成部分，而且还是投标人进行投标和参与公平竞争的基础。工程量清单是指关于工程的分部分项工程项0、措施项0、其他项0、规费项0和税金项S的名称和相对疲的数量等的一种明细清单。它是按照统一的项目编码、

8、统一的项0特征、统一的项